Количество беженцев в странах европы статистика

Количество беженцев в странах европы статистика

Миграционный кризис в Европе. Досье

Основной поток шел из Сирии и Афганистана, значительную долю составили выходцы из Ирака и Ливии. Примерно 25% прибыли из африканских стран (Эритрея, Судан, Южный Судан, ДР Конго, Сомали, Мавритания, Марокко, Тунис, Алжир, Мали, Нигерия, Камерун, Габон). В 2016 году количество прибывших на континент мигрантов и беженцев сократилось до 390 тыс., в 2017 году в Европу прибыли 186 тыс. 768 мигрантов и беженцев, с начала 2018 года – 56 тыс. 309 (по морю – 44 тыс. 957, по суше – 11 тыс. 352).

В целом, по данным Европейской комиссии (ЕК), с 2015 по июнь 2018 года в страны ЕС прибыло более 1,6 млн нелегальных мигрантов.

Основные причины

Причинами увеличения миграционного потока в Европу стали события в арабском мире в 2010-2011 годах (“арабская весна”) и последовавшая за ними внутриполитическая дестабилизация в ряде стран Северной Африки, Аравийского полуострова и Ближнего Востока. Прежде всего это войны в Сирии и Ливии, расширение деятельности террористической группировки “Исламское государство” (запрещена в РФ) в Сирии и Ираке, осложнение ситуации с обеспечением безопасности в Афганистане вследствие активизации талибов (двжиение “Талибан” запрещено в РФ), а также усугубление социально-экономической условий в ряде стран южнее Сахары.

Другой причиной увеличения масштабов миграции стало расширение сети криминальных организаций, занимающихся контрабандой людей. Только в 2015 году, по оценкам Европола, услугами контрабандистов воспользовалось более 90% нелегальных мигрантов, прибывших в Европу, прибыль криминальной сети составила от €3 млрд до €6 млрд. Основным плацдармом для переправки нелегальных иммигрантов в ЕС является Ливия.

Основные маршруты нелегальной миграции

По данным миграционных служб европейских стран, часть иммигрантов прибывает в Европу по туристическим визам или поддельным документам, другая – через нелегальные каналы, пересекая границы без документов. Они перебираются в Европу несколькими путями, в основном через Средиземное море. Один из них – из Северной Африки на Пиренейский полуостров – в Испанию, затем во Францию и Италию (западно-средиземноморский маршрут), второй – в Италию и на Мальту (центрально-средиземноморский маршрут).

Еще один путь – из Турции в Грецию и Болгарию, оттуда по западно-балканскому коридору (через Албанию, Боснию и Герцеговину, Черногорию, Сербию и Македонию) в Словению и Венгрию, а затем в Германию, Австрию и Швецию (восточно-средиземноморский). Наибольшее количество нелегалов, прибывающих на континент, скапливаются на территории Италии и Греции.

Трагедии и операции по спасению

Эксперты затрудняются назвать точное число погибших при попытках добраться до Европы. О первых жертвах средиземноморского трафика мигрантов заговорили еще в 2000 году. В 2012 году в Средиземном море утонули около 500 человек, в 2013 году – 600 человек, в 2014 году эта цифра увеличилась до 1,5 тыс., в 2015 году – до 3,8 тыс. человек. В 2016 гожу, по данным МОМ, при попытке проникнуть на территорию Европы через Средиземное море погибли или пропали без вести 5 тыс. 143 человека, в 2017 году – 3 тыс. 116, с начала 2018 года – 972 человека.

Для предотвращения гибели людей в Средиземном море итальянское правительство еще в 2013 году запустило программу Mare Nostrum, в которой были задействованы итальянские военные корабли и авиация. В 2014 году на смену ей пришли общеевропейские программы “Тритон” и “Посейдон”.

В июне 2015 года стартовала военно-морская операция по спасению мигрантов EUNAVFOR Med, в сентябре того же года она получила название “София”. 7 октября 2015 году по решению ЕС начался ее второй этап, который предполагает задержание и проверку подозрительных судов. В августе 2016 года сообщалось, что за время ее действия были спасены более 25 тыс. человек (в том числе 1,2 тыс. детей) и нейтрализованы более 180 судов. 25 июля 2017 года Совет ЕС продлил мандат операции до 31 декабря 2018 года.

План расселения беженцев

В мае 2015 года ЕК предложила ввести квоты на прием мигрантов для всех 28 стран Евросоюза. В июне страны сообщества договорились добровольно разместить 40 тыс. беженцев. А в сентябре ЕС принял план расселения в течение двух лет еще 120 тыс. человек из лагерей беженцев в Италии и Греции. Однако впоследствии Чехия, Венгрия, Румыния и Словакия отказались от приема беженцев. В связи с этим в сентябре 2017 года ЕК предложила новую схему распределения – 50 тыс. человек в течение двух лет – до октября 2019 года. На эти цели ЕС выделил €500 млн.

В настоящее время по квотным схемам из средиземноморских стран по территории остальных участников сообщества расселено только около 35 тыс. человек, то есть около 2% из 1,6 млн нелегальных мигрантов, прибывших в страны ЕС с 2015 по июнь 2018 года.

Сотрудничество ЕС и Турции

В ноябре 2015 и марте 2016 года ЕС достиг соглашения по проблемам мигрантов с Турцией, где скапливается основной поток направляющихся в Европу беженцев. Оно предусматривает обмен нелегальных мигрантов на сирийских беженцев, получивших статус в Турции, по принципу один на одного: нелегальные мигранты будут возвращены в Турцию, а легальные сирийские беженцы будут переселены в ЕС. Нелегалов-несирийцев Турция должна возвращать в их страны.

В соответствии с договоренностями ЕС пообещал Турции €6 млрд – двумя частями по €3 млрд – финансовой помощи и активизацию переговоров о вступлении в ЕС. В середине июня 2017 года еврокомиссар по миграции, внутренним делам и гражданству Димитрис Аврамопулос заявил, что Брюссель в полном объеме выполняет свои обязательства перед Анкарой, которой он уже перевел в рамках миграционной сделки €2,9 млрд из обещанных до €3 млрд (€1,57 млрд уже освоены – на эту сумму подписаны контракты, направленные на оказание помощи сирийским беженцам на территории Турции). На территории Турции в настоящее время находятся более 3,5 млн беженцев.

Меры по сдерживанию миграционного потока в странах ЕС

В ответ на кризис правительства практически всех европейских стран ужесточили миграционные нормы – сократили сроки пребывания кандидатов на получение статуса беженцев, снизили размеры пособий, усилили карательные механизмы по выдворению нелегальных иммигрантов за пределы единых европейских границ. Наплыв переселенцев поставил под угрозу соглашение о свободном передвижении в пределах Шенгенской зоны.

В связи с обострением миграционной обстановки в 2015-2016 годах контроль на отдельных границах временно вводили восемь стран – Германия, Австрия, Словения, Венгрия, Швеция, Норвегия, Дания, Бельгия. В марте 2016 года Словения и Хорватия в координации с Сербией и Македонией (не входят в ЕС) закрыли для беженцев проходящий через них балканский маршрут. Ранее власти этих государств неоднократно объявляли о сокращении квот на предоставление убежища.

Миграционный кризис в Европе: причины, масштабы, перспективы развития в 2020 году

Начиная с 2015 года Европу охватил миграционный кризис. Множественные вооруженные конфликты, вспыхнувшие в странах Северной Африки и Ближнего Востока, а также наличие безопасного маршрута вызвали многократное повышение численности беженцев и нелегальных мигрантов, принять и распределить которых Европейский союз оказался не готов. Нелегальные мигранты в Европе создают массу проблем, связанных не только с их количеством, но и с повышением криминогенной обстановки, вызванной поведением переселенцев. Постараемся разобраться в проблеме.

Причины ухудшения миграционной ситуации

Подоплекой миграционной ситуации, с которой пришлось столкнуться европейскому обществу, стала экономико-политическая и национально-правовая нестабильность, захлестнувшая страны Африки и Ближнего Востока. Основным дестабилизирующим фактором стали, безусловно, вооруженные конфликты, в разные периоды обостряющиеся в Сирии, Ливане, Йемене, Ираке, Афганистане и других странах, на территории которых велась борьба с Исламским государством.

Вторым не менее значимым аспектом стало ухудшение демографической ситуации, выраженное в существенном увеличении численности населения этих стран. Их экономика оказалась неготовой полноценно обеспечивать граждан, что вылилось в масштабную безработицу и колоссальный рост бедности населения.

Читать еще:  Что такое лофт и в чем отличие от квартир

Покидая родные территории, беженцы изначально обосновывались в лагерях, созданных для них на территории Турции, Ливана и ряда других стран. Однако отсутствие денег, работы и социальных гарантий, а также сокращение финансирования со стороны принимающих стран привело к ухудшению ситуации уже в лагерях для беженцев. Все это вынудило людей покинуть места своего пребывания и направиться в более благополучные страны еврозоны.

Этому также способствовало:

  • расширение влияния ИГИЛ и захват террористами дополнительных территорий, что повысило численность беженцев и привело к переполнению мест их концентрации;
  • отсутствие экономических перспектив для мигрантов на родине и в соседних странах;
  • наличие в благополучных европейских странах (Германии, Австрии, Франции) общин беженцев, благодаря которым мигранты в ЕС находят себе приют;
  • обнаружение безопасного маршрута через Средиземное море, позволяющее добраться в Грецию и Македонию;
  • упрощение визового оформления в Македонии, ставшей транзитной страной на пути беженцев в страны Евросоюза и стимулирующей этот поток.

Начиная с 2015 года эти факторы привели к резкому повышению численности беженцев, находящихся на территории Евросоюза. Но непосредственно кризис мигрантов в Европе был вызван также и субъективными причинами, в частности, пассивным поведением руководства стран ЕС, выраженном в:

  • нехватке средств – власти стран ЕС не спешили выделять финансирование на содержание нелегалов и беженцев;
  • отсутствии согласия по вопросам миграции внутри Европейского союза – не была выработана единая стратегия приема и распределения переселенцев;
  • дефиците подходящего жилья – в отличие от южных стран, в Европе для беженцев необходимы отапливаемые жилые помещения, палаточных городков недостаточно (в Германии для беженцев существуют специальные лагеря);
  • нехватке необходимого человеческого ресурса, в том числе волонтеров, полиции, пограничников, переводчиков и так далее.

Совокупность объективных (вооруженные конфликты, наличие безопасных маршрутов для нелегальной миграции и так далее) и субъективных (отсутствие согласованных действий между странами ЕС, законодательной базы и другие) причин привели к тому, что за январь – конец апреля 2019 года около 206 тысяч 500 человек впервые подали ходатайство о предоставлении им убежища на территории ЕС, что на 15 % больше, чем за аналогичный период 2019 года. Однако, отмечаем тенденцию к незначительному уменьшению количество беженцев.

Численность и динамика роста миграционного потока

По данным Евростата, количество мигрантов в Европе начало увеличиваться еще в 2014 году, впервые за последние 25 лет достигнув показателя в 627 тыс. человек. Исследование международной миграции со стороны ОЭСР зафиксировало еще большие цифры, достигающие 783 тыс. беженцев, прибывших в ЕС в 2014 году.

Настоящий миграционный взрыв произошел в 2015 году, когда, по разным оценкам, в страны Еврозоны прибыло от 1 до 1,8 млн мигрантов.

Например, Евростат и ОЭСР насчитали около 1,3 млн мигрантов, большинство из которых (25%) были выходцами из Сирии, Афганистана (16,5%) и Ирака (12%). В 2016 году ситуация принципиально не изменилась – Евростат насчитал около 1,2 млн прибывших беженцев. Среди наиболее предпочтительных стран для мигрантов традиционно фигурируют Франция, Австрия, Италия, Швеция, Венгрия и Германия.

С начала миграционного кризиса в 2015 году в Германию въехали более 1,3 млн беженцев: в разгар кризиса (до конца 2015 года) в стране оказалось 890 тыс. соискателей убежища, в 2016 году – 350 тыс., с начала 2017 года – еще порядка 100 тыс. человек.

Узнать больше о беженцах и их жизни в Германии можно здесь.

Однако объективность указанных цифр вызывает большие сомнения у экспертов: официальными ведомствами предоставляется статистика, учитывающая лишь мигрантов, официально просящих об убежище или зафиксированных европейскими миграционными органами. В реальности же численность мигрантов, оказавшихся в ЕС незаконно, может оказаться гораздо выше. Это и является причиной расхождений в оценках от разных ведомств.

О том, как получить убежище в Германии, читайте в нашей статье.

В зависимости от ситуации в странах исхода беженцев структура миграционных потоков может существенно измениться. Например, в 2017 году нормализовалась ситуация с военными конфликтами на территории Сирии, которая являлась до этих пор самым крупным «поставщиком» беженцев. В связи с этим число мигрантов в Евросоюзе из Сирии в 2019 году должно существенно уменьшиться, но их место могут занять переселенцы из африканских стран.

ООН: Число беженцев в мире достигло нового рекорда

По данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, число людей, покинувших свой дом из-за кризисов, впервые после окончания Второй мировой войны приблизилось к 71 млн человек.

Лагерь для беженцев в Конго

Число беженцев в мире в 2018 году впервые после окончания Второй мировой войны достигло отметки в 70,8 млн человек. Это следует из доклада о беженцах в мире, представленного Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в среду, 19 июня, в Берлине и Женеве.

Контекст

Миграционный кризис стал стресс-тестом для Германии: что он выявил

Беженцы в Германии и уровень преступности: факты и мифы

Молодые мигранты чаще других упоминаются в немецкой криминальной хронике. Но общий уровень преступности в Германии снижается. DW – с подробностями. (25.06.2018)

Миграционный кризис в Европе: осторожно, двери закрываются

Цифры красноречивы: наплыв мигрантов в Евросоюз позади, число вновь прибывающих резко падает. Однако в ЕС уже не осталось стран, готовых к проведению политики открытых границ. (28.06.2018)

По данным ООН, число людей, которые вынуждены покинуть родину из-за войны, угрозы голода, природных катастроф или насилия, ежегодно растет. По словам Верховного комиссара ООН по делам беженцев Филиппо Гранди, подлинное число людей, вынужденных покинуть родину из-за разного рода кризисов, вероятно, еще выше официальных цифр. В частности, эта статистика не учитывает часть из четырех миллионов венесуэльцев, выехавших из страны за последние месяцы.

Для сравнения: в 2017 году официальное число беженцев в мире, по данным ООН, составляло 68,5 млн человек, в 2009 году – 43,3 млн человек.

Германия для ООН – образец в плане миграционной политики

Германия относится к странам, которые приняли наибольшее число беженцев. По данным за 2018 год, это 1,1 млн человек. Сообщив этот факт, Гранди похвалил миграционную политику ФРГ, указав на то, что страна делает объемные инвестиции в интеграцию новоприбывших людей и успешно осуществляет обработку ходатайств о получении политического убежища, накопившихся с 2015 года.

По словам Гранди, своим примером Германия развеяла миф о том, что с миграционным кризисом невозможно справиться. “Германия – это модель, на которую следует равняться другим странам”, – подчеркнул он.

При этом он также высоко оценил личный вклад канцлера Германии Ангелы Меркель (Angela Merkel) в борьбу с миграционным кризисом. “Она проявила мужество, и я уверен, что история оценит это по заслугам”, – отметил Гранди.

Статистика ООН по беженцам

По статистике ООН, более половины из 70,8 млн человек, вынужденных покинуть свой дом, остались у себя на родине (41,3 млн человек). 20,4 млн человек бежали в другие страны из-за войн и преследований.

Кроме того, статистика учитывает 5,5 млн палестинцев, на которых распространяется особая защита УВКБ ООН. Еще 3,5 млн человек в настоящее время ожидают решения о получении ими статуса беженца.

Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев озвучивает последние данные о количестве беженцев в мире ежегодно накануне всемирного дня беженцев, который отмечается 20 июня.

Подписывайтесь на новости DW в | Twitter | Youtube | или установите приложение DW для | iOS | Android

Инфографика: Как Германия принимает беженцев

Число беженцев резко сократилось

Германия продолжает принимать людей, спасающихся от войн и преследования, однако в этом году их число в результате принятых правительством мер резко пошло на убыль. Об этом свидетельствуют данные системы первичной регистрации потенциальных соискателей убежища EASY. Эксперты исходят из того, что в 2016 году число прибывших беженцев сократится по сравнению с прошлым годом на две трети.

Инфографика: Как Германия принимает беженцев

Основную нагрузку несут запад и юг ФРГ

Беженцев распределяют по Германии по схеме, используемой при определении доли федеральных земель в финансировании общегосударственных проектов. Она называется Königsteiner Schlüssel и учитывает налоговые поступления и численность населения в каждой земле. Поэтому больше всех приняли богатые и густонаселенные регионы на западе и юге ФРГ, меньше всех – маленькие и восточные земли.

Инфографика: Как Германия принимает беженцев

На что пойдут ежегодно 20 миллиардов

Министерство финансов ФРГ исходит из того, что в 2016-2020 годах расходы, связанные с беженцами, составят в среднем по 20 миллиардов евро. При этом первоначальную помощь землям планируется сократить, а высвобождающиеся средства направить на интеграцию и социальную поддержку тех, кто получит убежище в Германии. 6 миллиардов евро в год пойдут на стабилизацию тех регионов, откуда бегут люди.

Миграционный кризис в Европе в цифрах и графиках

Поделиться сообщением в

Читать еще:  Стальфонд негосударственный пенсионный фонд сайт

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Более миллиона мигрантов и беженцев пересекли границы Европы в 2015 году, став причиной кризиса в ряде стран, оказавшихся неспособными справиться с таким наплывом людей, а также спровоцировав раскол в ЕС по поводу того, как быть дальше с переселенцами.

Большая часть беженцев попала в Европу по морю, но некоторые проложили и сухопутный маршрут через Турцию и Албанию.

Даже зима не остановила людской поток. По данным агентства ООН по делам беженцев, с начала 2016 года морскими путями в Европу прибыли 82 636 человек.

1. Откуда прибывают мигранты?

Вооруженный конфликт в Сирии был и остается основной причиной, вынуждающей людей пускаться в дальнее путешествие. Но и продолжающееся насилие в Ираке и Афганистане, всеобщая воинская обязанность в Эритрее и бедность в Косово, бедность в Центральной Африке и Юго-Восточной Азии также заставляют жителей этих стран искать для себя лучшей доли далеко от дома.

2. Куда едут мигранты?

Не все прибывающие в Европу нелегальные мигранты подают документы на статус беженца, но многие. Германия получила наибольшее число прошений о статусе беженца в 2015 году – более 476 000.

Но в страну прибыло гораздо больше людей – Германия заявляет о цифре более миллиона человек. Их зарегистрировала система EASY, созданная для того, чтобы учитывать всех прибывших в страну еще до того, как они подают прошение о статусе беженцев.

Венгрия занимает второе место по количеству прошений об убежище, так как большинство нелегальных мигрантов проникает в Европу через Грецию и Балканские страны. На конец декабря Венгрия заявила о 177 133 поданных прошениях о предоставлении убежища.

3. Как мигранты попадают в Европу?

Международная организация по делам миграции заявила о более чем миллионе мигрантов, прибывших в Европу по морю и около 34 000 по суше.

Для сравнения: в 2014 году по морю и по суше в Европу прибыло 280 000 человек. Эта цифра не включает тех, кто приехал нелегально.

Пограничная служба Европейского союза Frontex, отслеживающая различные пути, которыми мигранты прибывают в Европу, говорит о числе в 1 млн 800 тыс. человек, прибывших к границе и пересекших ее в 2015 году.

Большинство из них совершили короткое путешествие из Турции до близлежащих греческих островов Кос, Хиос, Лесбос и Самос, часто на непрочных надувных или деревянных лодках.

4. Насколько опасно такое путешествие?

Международная организация по делам миграции говорит о том, что на миллион человек, благополучно пересекших Средиземное море и добравшихся до европейских берегов, приходится более 3 700 погибших, или 0,37%.

Большинство из них погибло, переправляясь из Северной Африки в Италию, более 800 человек погибли в Эгейском море, совершая путь из Турции в Грецию.

Большинство из них погибло в летние месяцы.

Наиболее смертоносным месяцем для мигрантов стал апрель, когда перевернулась лодка с 800 мигрантами на борту недалеко от побережья Ливии. Одной из причин несчастья стало то, что лодка была переполнена людьми.

5. Кто принимает больше всего прошений об убежище?

Несмотря на то, что Германия приняла больше всего мигрантов в 2015 году, страной с наибольшим числом прошений в пересчате на население страны остается Венгрия.

В октябре Венгрия закрыла границу с Хорватией, пытаясь остановить поток беженцев, однако в 2015 году прошения подали около 1800 человек на каждые 100 тыс. граждан страны.

Вслед за Венгрией границу закрыла Швеция, с 1667 прошениями на 100 тыс. человек.

Для сравнения: Германия приняла 587, а Великобритания – 55 прошений на каждые 100 тыс. населения. Средняя цифра по Европе составила 255 человек на 100 тыс.

6. Как Европа собирается ответить?

Напряженность растет и внутри ЕС, она связана с непропорциональным распределением мигрантов, с которым столкнулись страны, куда прибывают беженцы – это Греция, Италия и Венгрия.

В сентябре страны Евросоюза проголосовали за распределение 160 тыс. мигрантов в Европе, но пока этот план касается только тех, кто находится в Италии и Греции.

Планировалось перевезти 54 тыс. человек из Венгрии, однако правительство Венгрии отклонило этот план, и было вынуждено принять план по квотам беженцев, которые прибудут в страну из Италии и Греции.

Великобритания отказалась принимать на себя обязательства по квотам, но, согласно данным МВД Британии, в 2015 году в стране были размещены более 1000 беженцев из Сирии. Дэвид Камерон сказал, что в ближайшие пять лет Великобритания примет еще 20 000 сирийцев.

7. Сколько прошений было одобрено?

Несмотря на то, что прошений было подано огромное количество, статус беженца был предоставлен гораздо меньшему числу людей.

В 2014 году европейские страны подтвердили статус 184 665 беженцам. В том же году более 570 тыс. мигрантов подавали прошение о статусе беженца. Надо учитывать, что процедура может длиться довольно долго, и получившие статус в этом году могли подавать прошение в прошлом.

До конца сентября Британия предоставила убежище или другую форму защиты 1868 сирийцам.

Навигация

Навигация по ссылкам

Основной функционал

Функция поиска

× Закрыть

Функции Примеры Результат поиска
Ищите как можно более точно сформулированные понятия “отмывание денег” Обратите внимание на правописание: каждое слово должно быть написано без ошибок
Ищите все релевантные понятия (“и”) отмывание денег В результате вы получите все найденные соответствия к каждому слову
Поиск по приницпу “или-или” отмывание-денег Вы получите все соответствия только к первому слову или только ко второму
Поиск одного понятия при исключении другого отмывание -денег Вы получите соответствия, подходящие только к первому слову
Поиск по корню крас* В результате Вы получите слова “красный”, “краснота”, “краснеть”, “красно”
  • арабский (ar) رسوم بيانية من أجل فهم أفضل لظاهرة الهجرة
  • немецкий (de) Sechs Grafiken für ein besseres Verständnis der Migration
  • английский (en) Six graphs to understand the migration phenomenon
  • испанский (es) Seis gráficos para comprender mejor la crisis migratoria
  • французский (fr) Six graphiques pour comprendre la crise migratoire
  • итальянский (it) Sei grafici per comprendere meglio la crisi migratoria
  • японский (ja) 欧州の難民問題、六つのグラフで分かりやすく解説
  • португальский (pt) Seis gráficos ilustram melhor o fenômeno migratório
  • китайский (zh) 六张图表解析移民状况

Интерактив Миграция и беженцы в Европе: цифры и факты

В последние недели тысячи беженцев с Ближнего Востока пересекают границы Европейского союза в поисках убежища и лучшей жизни. Очень быстро и ЕС в целом, и его отдельные страны оказались на грани своих возможностей в плане приема и размещения вынужденных мигрантов. Этот беспримерный кризис создал не только новые проблемы, но и обострил старые противоречия, существующие среди стран-членов Дублинского соглашения в области распределения переселенцев из горячих точек планеты.

Кто, сколько и почему должен принять беженцев — от солидарного решения этой проблемы ЕС далек сейчас как никогда. Какие страны в наибольшей степени затронуты кризисом? Какое влияние оказало бы на страны Евросоюза введение обязательной количественной схемы приема и размещения мигрантов? В самом ли деле Европе угрожает «гибель» от нового «нашествия варваров»? Портал swissinfo.ch предлагает своим читателям ряд наглядных интерактивных схем и инфографиков, которые могут стать источником взвешенной и независимой информации к размышлению!

Год 2015-й наверняка войдет в историю как период беспрецедентного миграционного кризиса на южных и юго-восточных границах Европы. Никогда еще потоки вынужденных переселенцев, стремящихся любой ценой добраться до европейских стран, не были столь многочисленны. По состоянию на сентябрь 2015 года через Средиземное море до Европы добралось почти 350 тыс. человек, что по сравнению с аналогичным периодом времени в 2014 году составило прирост в 60%.

По информации Управления Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ / UNHCR Внешняя ссылка ), подавляющее число этих людей составляют так называемые «лица, нуждающиеся в защите и помощи Внешняя ссылка ». Прежде всего это вынужденные мигранты, покинувшие регионы, отличающиеся особенно нестабильной военно-политической обстановкой, включая Афганистан, Сирию, где идет гражданская война, и Эритрею, страну с жестким диктаторским режимом.

В общей сложности за последний год в Европе было зарегистрировано более 660 тыс. беженцев, подавших официальные ходатайства о предоставлении убежища. В последний раз с таким количеством вынужденных мигрантов Европа сталкивалась в средине 1990-х гг. во время войны в Югославии. Вместе с тем ситуация с беженцами может быть очень разной в зависимости от страны.

В то время, как Германия ожидает к концу года прибытия до 800 тыс. беженцев – что было бы в четыре раза больше, чем в 2014 году – Швейцарский Федеральный секретариат по делам миграции (SfM) ожидает, что в 2015 году в Швейцарии будет подано 29 тыс. ходатайств о предоставлении статуса беженца (в 2014 году этот показатель находился на уровне 23 770 ходатайств). На этом графике можно, например, увидеть, что в 1991 и в 1999 годах в Швейцарии было подано около 40 тыс. ходатайств о предоставлении убежища.

Читать еще:  Как оформляется дубликат договора поставки

Внешний контент

Вряд ли является случайностью тот факт, что самым «популярным» маршрутом среди беженцев, стремящихся добраться до Европы, стал именно путь через Балканы. За последние месяцы морские границы Европы стали для нелегальной миграции во многом непроницаемыми. Поэтому Балканский маршрут остается единственной реальной альтернативой, даже несмотря на то, что ЕС продолжает вкладывать значительные средства в укрепление пограничного режима на своих сухопутных рубежах.

Так, например, европейский эксклав Сеута уже отделен от Марокко ограждением из колючей проволоки длиной в 8 км. Турция отделена от Греции системой пограничных укреплений протяженностью в 12,5 км, а от Болгарии ее отделяет «антимиграционный вал» длиной, ни много ни мало, 30 км.

По данным журналистского международного консорциума «The Migrants Files Внешняя ссылка », строительство такого рода укреплений уже обошлось в 77 миллионов евро. Всем ясно, остановить потоки беженцев не в состоянии никакие заборы, тем не менее, за последние месяцы сразу несколько европейских стран заявили о намерении ужесточить пограничный режим и продолжить строительство укреплений на своих рубежах.

Разные страны по-разному подходят к проблеме потоков беженцев. Германия, например, открыла свои границы (потом, правда, в соответствии с Шенгенским соглашением, введя на своих южных границах временный режим пограничного контроля) и обратилась к другим странам с призывом проявить солидарность. Кроме того, Берлин временно прекратил процедуру реадмиссии (высылки) беженцев из Сирии в страны, которые, согласно Дублинской процедуре, являлись формально странами их первого прибытия в ЕС.

Тем самым, однако, само Дублинское соглашение Внешняя ссылка было поставлено Германией под вопрос, в соответствии с которым беженцами должны были бы заниматься Италия и Греция. Однако Германия решила временно закрыть глаза на Дублинское соглашение, что весьма символично, поскольку именно эта страна в 2014 году находилась в Европе на первом месте по числу высланных беженцев (на втором месте — Швейцария).

Внешний контент

Автором данного контента является третья сторона. Мы не можем гарантировать наличия опций для пользователей с ограниченными возможностями.

Восточноевропейские стран, со своей стороны, демонстрируют непреклонность. Венгрия, например, на территорию которой каждую неделю прибывают тысячи беженцев, в последние дни предпринимала усилия по полному закрытию своих границ. Кроме того, венгерские власти фактически блокировали беженцев на вокзалах.

Словакия проявила готовность принимать беженцев — но только христианского вероисповедания. Болгария в последние дни резко усилила режим пограничного контроля. Кроме того, Венгрия собирается построить на границе с Сербией стену длиной сразу в 175 км. Болгария намерена соорудить дополнительные укрепления длиной в 130 км вдоль своей границы с Турцией.

В Швейцарии национал-консервативная Швейцарская народная партия (SVP/UDC), самая сильная партия в стране, требует бросить армию на укрепление пограничного режима. В кантоне Тичино консервативная партия «Lega dei Ticinesi» («Лига граждан Тичино») потребовала полного закрытия швейцарско-итальянской границы. Все эти и многие другие схожие события подвергаются резкой критике со стороны правозащитных организаций.

Данный график, однако, показывает, что предложения «выслать всех» и «закрыть границы» не всегда поступают из стран, действительно серьезно затронутых проблемой беженцев и вынужденных мигрантов.

Столкнувшись с настоящей миграционным хаосом, Европейский союз в последние годы активно ищет хотя бы какое-то решение, которые устраивало бы всех членов ЕС, было бы справедливым, адекватным и рассчитанным как минимум на среднесрочную перспективу. А пока сотни беженцев оказываются в Венгрии без помощи, денег, перспектив. Как показывает практика, страны восточной Европы среди вынужденных мигрантов «котируются» не очень, зато самыми предпочтительными для них оказываются, с большим отрывом, Германия, а потом Швеция.

Многие беженцы прилагают огромные усилия для того, чтобы не попасть «на карандаш» к властям этих стран, потому что в противном случае они тут же стали бы субъектом Дублинского соглашения о стране первого въезда. Целая группа стран ЕС во главе с Германией, между тем, все громче требуют кардинального пересмотра самих основ Дублинского законодательства и создания более современной и справедливой схемы распределения беженцев по странам- участникам этого договора. Тем самым эта проблематика самым прямым образом затрагивает и Швейцарию.

Существует предложение ввести систему твердых квот, которые бы рассчитывались на основе таких показателей, как ВВП данной страны Европы, численность населения и уровень безработицы. Идет речь и о возможном введении системы санкций против стран, отказывающихся соответствовать новой схеме. Данный график показывает гипотетическое долевое распределение беженцев по странам Европы по состоянию на 2014 год, рассчитанное на основе критериев, предлагавшихся Брюсселем.

Внешний контент

Автором данного контента является третья сторона. Мы не можем гарантировать наличия опций для пользователей с ограниченными возможностями.

Шансы на признание в качестве лица, «нуждающегося в особой помощи и защите» выглядят в зависимости от страны Европы по-разному, прежде всего потому, что в каждой стране свой подход, свои масштабы и критерии. В 2014 году позитивное решение по ходатайствам о предоставлении убежища получил почти что каждый второй (47%) беженец. Если сравнивать с 2013 годом, ты мы получим прирост в размере 12 процентных пунктов*.

Швейцария, если верить данным Евростат, принадлежит к числу стран с одной из самых высоких квот (70,5%) положительных решений по ходатайствам о предоставлении убежища или о признании в качестве «временно принятого»**. Лидером является Болгария (94,1%), а замыкает список Венгрия (9,4%), поскольку в эту страну в подавляющем большинстве пытаются попасть беженцы из Косово, официально считающегося «безопасной страной».

Внешний контент

В европейских странах проблема беженцев ведет к возникновению серьезных экономических, политических и общественных сложностей, многие государства оказываются просто не в состоянии управлять потоком вынужденных мигрантов. Растут и ксенофобские настроения.

Однако не надо забывать, что на данный момент, по данным УВКБ, 86% всех беженцев по всему миру проживают в развивающихся странах, а не в Европе. В Ливане, например, беженцы уже составляют 25% от общего населения страны, в процентном соотношении эта квота превосходит соответствующий шведский показатель в 12 раз.

За последние годы количество одних только сирийских беженцев, осевших в соседних странах, достигло 4 млн человек. Данный график показывает общее число беженцев, зарегистрированных по линии УВКБ / UNHCR в пересчете на 1 млн жителей или на 1 доллар ВВП стран, где сейчас проживают беженцы***. Как можно видеть, основной поток вынужденных мигрантов до Европы даже не добирается.

Внешний контент

Примечания:

* Увеличение доли положительных решений в общем числе подаваемых в странах Европы ходатайств о предоставлении убежища связано во многом с происхождением и личными особенностями вынужденных переселенцев и мигрантов, но также и с произошедшим недавно пересмотром статистических методов и правил, используемых Статистической службой Европейского союза (Eurostat) для оценки и анализа миграционных потоков, с которыми сталкивается Европа. В частности, начиная с 2014 года Евростат не учитывает более так называемых «дублинских беженцев», то есть лиц, уже подавших ходатайства о предоставлении убежища в одной из стран, подписавших Дублинское соглашение о стране первого въезда. Тем самым преследуется цель избежания двойного счета.

** Что касается Швейцарии, то здесь доля положительных решений по ходатайствам о предоставлении убежища, поданным так называемыми «лицами, нуждающимися в защите и помощи», составила в 2014 году 58,3%. Этот показатель учитывает как лиц, официально получивших статус беженца, так и «временно принятых». Данная цифра серьезно отличается от показателя, рассчитанного Евростатом, который исходит из доли положительных решений в 70,5%. В чем причина? Ответ прост: в отличие от Евростата, Швейцария применяет статистические методы, которые исходят из учета в том числе и «дублинских случаев», а также лиц, чьи ходатайства о предоставлении им убежища не были допущены до процедуры рассмотрения. Кроме того, в отличие от ЕС, к категории «позитивное решение» Швейцария относит только случаи окончательного и официального предоставления данному лицу статуса признанного беженца (25,6% в 2015 г.). Предоставление статуса «временно принятого» проходит по разряду «негативных решений».

*** Данные Управления Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ/UNHCR), на основе которых был составлен данный график, заметно расходятся с данными Евростата, использованными при составлении других графиков, использованных в данном материале. Если Евростат (Eurostat) учитывает только число ходатайств о предоставлении убежища, поданных за определенный промежуток времени, то УВКБ включает в свою статистику все имеющиеся ходатайства, в том числе и «зависшие» (2014 год и ранее) случаи, переходящие из года в год и каждый раз включаемые в общий подсчет.

Ссылка на основную публикацию