Кто является наследником выморочного имущества?

Кто является наследником выморочного имущества?

Наследование выморочного имущества

Наследование выморочного имущества означает факт перехода собственности умершего наследодателя в имущество государства, ее субъектов или муниципальных образований.

Понятие выморочного имущества

В специальной литературе есть термин «выморочность», который в специфике права и в юридическом аспекте может быть разбавлен различными правовыми основаниями — отсутствие наследников по закону, по завещанию либо лишение лиц наследовать имущество, потому что они могли быть признанными, как недостойные, либо отказались получить наследие после смерти завещателя/наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, имущество покойного человека, считается выморочным в следующих случаях.

Во-первых, при полном отсутствии наследников, как по закону (ст. 1142-1150 ГК РФ), так и по завещанию (ст. 1119-1121 ГК РФ).

Граждане в теоретическом и практическом значениях считаются отсутствующими, если:

  • в день открытия наследстванет в живых определенных лиц, относящихся к группе наследников, которые указаны как приемники завещания и получают собственность по нему, а также лиц, которые относятся к любой категории из первой очереди наследователей по закону;
  • нет детей, которые были зачаты при жизни и родились после его смерти (даже, когда ребенок был зачат при жизни, но не родился, ибо родился мертвым).

Во-вторых, когда ни один из наследников не имеет право наследовать или все они отстранены от наследования по каким-то причинам. Этот случай регламентирован статьей 1117 ГК РФ «Недостойные наследники».

В-третьих, наследники не принимают наследие.

Имеется в виду принятие собственности при подаче заявления наследником в определенный срок, установленный п. 1 ст. 1154 ГК РФ. Если произошло так, что никто не подал заявление в соответствие с законом, то наступает выморочность. Но она не наступает из-за самого факта неподачи заявления, а только если кто-то из наследников не совершил ряд действий, которые свидетельствуют о принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ). Здесь существует норма презумпции принятия наследия в отношении кого-то.

Таким образом, РФ приобретает выморочное имущество, как наследник. Поэтому законодательство наделило ее правом предъявить иск о признании того, что наследники совершили действия о непринятии ими наследия, и в силу этого наследство является выморочным.

Есть такие судебные решения, которые исключают выморочность имущества, даже когда наследник не принимал наследства по правилам п. 1 ст. 1153 ГК РФ.

В-четвертых, наследники самостоятельно отказались от наследия, и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В этом случае необходимо:

  • чтобы истек срок, который определен для разыскивания наследников и выявления их полного отсутствия;
  • подтверждение недостойности наследников или отсутствие у них прав на наследие;
  • судебное решение по отстранению их от наследства;
  • выявление факта непринятия наследия по закону всех очередей или отказа их от наследия в полном объеме.

Выморочным может быть не все имущество наследодателя, а только какая-то его часть, когда в завещании выделена только часть движимого или недвижимого имущества, а наследники по закону отсутствуют вовсе, в этом случае в соответствие с законодательством выморочной признается та конкретная часть, которая осталась не охваченной завещанием. Выморочность данного имущества устанавливается по истечению сроков принятия наследства, что установлено ст. 1154 ГК РФ.

Государство призывается к принятию наследования лишь в том случае, если по закону имущество признали выморочными, а также является особым наследником, который не принадлежит ни к одной из очередей. Никакие отказы со стороны государства не допускаются, в соответствие с п. 1 ст. 1152 ГК РФ.

Наследники выморочного имущества

ГК также предусматривает исчерпывающий перечень тех наследников, которые могут принять выморочное наследство.

В соответствие с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, наследниками имущества, которое признанно выморочным, могут быть:

  • муниципальные образования и субъекты РФ, где расположена выморочная собственность в виде жилых помещений, земельных участков со зданиями и сооружениями;
  • Российская Федерация, в собственность которой переходит иное выморочное имущество.

Последствия наследования выморочного имущества

Институт выморочного имущества имеет достаточно большое правовое и социальное значение, так как он устраняет бесхозные объекты наследия. Российские действующие законы предусматривают решение данной проблемы в случаях, когда никто не имеет права наследовать или некому это сделать, или, по желанию наследователей, отказа от имущества в целом.

Существуют разные подходы приема государством прав на наследие, которые в итоге имеют достаточно разные юридические последствия. Предположим, что государство приобрело наследство в качестве наследника. В этом случае оно может претендовать буквально и прямо на абсолютно все имущество, которое вошло в наследственную массу, независимо от его местонахождения.

Приобретение движимого или недвижимого имущества на правах наследника фактически влечет за собой обязанность рассчитаться со всеми долгами наследодателя, которые не выплачены государству. Вот только когда государство получает все наследство, которое находится в каком-то определенном месте, то оставшиеся долги за выморочное имущество оно уже никаким образом не будет погашать, поэтому будет считаться свободным от долгов («обременений»).

Следующая значительная проблема возникает, когда к наследникам присоединили муниципальные образования, так как наследование — это процесс универсальный, действующий на законных полномочиях, а изменения трактуют, что собственность можно поделить на несколько частей — жилые помещения или иное имущество. Муниципальные образования выступают как предварительные правопреемники, когда приобретая право на недвижимость и другие имущественные права — кредиты, которые выплачивают в пределах нормальной, не завышенной стоимости. Поэтому города федеральных типов не могут выступать в роли единственного наследника.

Достаточно большая проблема, которая пока еще не урегулирована до конца, когда собственность умершего находится за границей. Тогда при всех обстоятельствах (когда нет наследников ни одной из очередей) имущество также достается государству. Регулятором этого вопроса остается не только ГК РФ, но и международные договора, заключенные с той или иной страной. В этих договорах четко предусмотрено такие моменты:

  • где находился наследодатель в последние годы жизни;
  • какая страна была для него основным местом жительства;
  • где находится само имущество, которое осталось после его смерти;
  • какие препятствия у государства, которое хочет получить имущество как выморочное;
  • следовательно, какие международные договора были подписаны с этой страной и что именно в них предусмотрено по данному вопросу.

Некоторые детали, при которых государство остается единственным наследником, имеют достаточно большой ряд юридических последствий. Они требуют законодательного урегулирования. Особенно это касается вопроса о движимом имуществе, наследование которого вообще должно управляться специальным законом наследодателя, и никаким образом не должно подчиняться законам о местонахождении.

Процедура наследования выморочного имущества

Для того чтобы в полной мере реализовать все нормы о наследовании выморочного имущества, нужно принять целый ряд регулирующих этот вопрос законов. Например:

  • как обеспечить более надежную охрану выморочной собственности покойного наследодателя и кому первому лучше всего сообщать о смерти человека, у которого нет наследников и который не оставил завещания;
  • как управлять такой собственностью, чтобы это было в интересах государства;
  • как правильно вступать во взаимоотношения с нотариусом по этим вопросам и что нужно сделать для обеспечения качественного ведения учета граждан, оспаривающих выморочность;
  • как предотвратить злоупотребления в таких ситуациях и прочее.

Порядок наследования выморочного имущества несколько отличается от наследования имущества, которое производится в общем порядке.

Сроки, которые установлены для принятия наследства, не распространяются на оформление прав на выморочное имущество (ст. 1154 ГК РФ), так как, согласно действующим законодательным нормам, для того, чтобы приобрести выморочное имущество, его не нужно наследовать (ст. 1152 ГК РФ).

Также государство не имеет права отказываться от наследования выморочного имущества (ст. 1157 ГК РФ).

В остальных моментах, чтобы оформить выморочное имущество, применяют общий порядок.

Необходимые документы

Для оформления наследия (выморочного имущества) в свою пользу (государства) нужно обратиться к нотариальным органам.

На основании подтверждающих документов и заявления наследователя, нотариус выписывает свидетельство о его праве на наследство (ст. 1462 ГК РФ), которое в последствие регистрируется в соответственных государственных органах.

Кто является наследником выморочного имущества?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Какова поэтапная процедура признания имущества выморочным и принятия его в дальнейшем в муниципальную собственность?

Под выморочным имуществом понимается наследственное имущество умершего гражданина, которое в предусмотренных законодательством случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
– наследники имущества отсутствуют;
– никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ);
– никто из наследников не принял наследства;
– все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако некоторые виды объектов (в частности жилые помещения и земельные участки) в подобной ситуации переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которых они расположены (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований должен определяться законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако в настоящее время такой нормативный акт отсутствует. Вследствие этого наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, однако с определенными особенностями.
Так, например, не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении соответствующих объектов, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ, п. 5.2. Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19. Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 “О судебной практике по делам о наследовании” (далее – Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (смотрите также постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2017 г. N Ф07-1736/17 по делу N А13-2405/2016). Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суд от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1461/2017).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию*(1) в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, п. 50 Постановления N 9).
Полагаем, что на момент обращения к нотариусу муниципальному образованию необходимо иметь на руках свидетельство о смерти гражданина. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается, в частности, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло. Поскольку в силу закона муниципальное образование обязано принять выморочное имущество, полагаем, что в подобной ситуации оно должно рассматриваться как лицо, заинтересованное в выдаче свидетельства или справки о смерти (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Томска Томской области от 16 февраля 2015 г. по делу N 2-416/2015).
Перечень других документов, представляемых вместе с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, целесообразно согласовать с нотариусом, ведущим наследственное дело. Однако, полагаем, что в любом случае потребуются:
– правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества;
– выписка, удостоверяющая внесение в реестр записи о праве собственности умершего гражданина на объект недвижимого имущества;
– справка с места жительства наследодателя либо выписка из домовой книги;
– документ, подтверждающий полномочия представителя муниципального образования.
Получив свидетельство о праве на наследство, муниципальное образование принимает меры к регистрации данного имущества и постановке его на баланс, на основании нормативных актов, регламентирующих подобные процедуры на уровне муниципалитета (смотрите, например, постановление Администрации г. Костромы от 18 мая 2017 г. N 1517, решение Чайковской городской Думы Пермского края от 22 мая 2019 г. N 211 “Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и распоряжения выморочным имуществом в виде жилых помещений, расположенных на территории Чайковского городского округа”). Обращаем внимание, что на основании ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, после выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. Вместе с тем полагаем, что обратиться за такой регистрацией вправе и само муниципальное образование.

Читать еще:  Что делать когда угрожают и вымогают деньги

К сведению:
1. Органы местного самоуправления (органы муниципального образования) освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о смерти в случае наследования выморочного имущества (письмо Минфина России от 5 февраля 2019 г. N 03-05-06-03/6338).
2. Положение о Федеральной налоговой службе в настоящее время не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена (письмо Федеральной налоговой службы от 9 октября 2018 г. N СА-18-7/734@).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

14 августа 2019 г.

————————————————————————-
*(1) Согласно пункту 5 Постановления N 9 впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в муниципальные образования, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Кто является наследником выморочного имущества?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Какова поэтапная процедура признания имущества выморочным и принятия его в дальнейшем в муниципальную собственность?

Под выморочным имуществом понимается наследственное имущество умершего гражданина, которое в предусмотренных законодательством случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
– наследники имущества отсутствуют;
– никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ);
– никто из наследников не принял наследства;
– все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако некоторые виды объектов (в частности жилые помещения и земельные участки) в подобной ситуации переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которых они расположены (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований должен определяться законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако в настоящее время такой нормативный акт отсутствует. Вследствие этого наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, однако с определенными особенностями.
Так, например, не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении соответствующих объектов, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ, п. 5.2. Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19. Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 “О судебной практике по делам о наследовании” (далее – Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (смотрите также постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2017 г. N Ф07-1736/17 по делу N А13-2405/2016). Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суд от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1461/2017).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию*(1) в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, п. 50 Постановления N 9).
Полагаем, что на момент обращения к нотариусу муниципальному образованию необходимо иметь на руках свидетельство о смерти гражданина. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается, в частности, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло. Поскольку в силу закона муниципальное образование обязано принять выморочное имущество, полагаем, что в подобной ситуации оно должно рассматриваться как лицо, заинтересованное в выдаче свидетельства или справки о смерти (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Томска Томской области от 16 февраля 2015 г. по делу N 2-416/2015).
Перечень других документов, представляемых вместе с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, целесообразно согласовать с нотариусом, ведущим наследственное дело. Однако, полагаем, что в любом случае потребуются:
– правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества;
– выписка, удостоверяющая внесение в реестр записи о праве собственности умершего гражданина на объект недвижимого имущества;
– справка с места жительства наследодателя либо выписка из домовой книги;
– документ, подтверждающий полномочия представителя муниципального образования.
Получив свидетельство о праве на наследство, муниципальное образование принимает меры к регистрации данного имущества и постановке его на баланс, на основании нормативных актов, регламентирующих подобные процедуры на уровне муниципалитета (смотрите, например, постановление Администрации г. Костромы от 18 мая 2017 г. N 1517, решение Чайковской городской Думы Пермского края от 22 мая 2019 г. N 211 “Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и распоряжения выморочным имуществом в виде жилых помещений, расположенных на территории Чайковского городского округа”). Обращаем внимание, что на основании ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, после выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. Вместе с тем полагаем, что обратиться за такой регистрацией вправе и само муниципальное образование.

К сведению:
1. Органы местного самоуправления (органы муниципального образования) освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о смерти в случае наследования выморочного имущества (письмо Минфина России от 5 февраля 2019 г. N 03-05-06-03/6338).
2. Положение о Федеральной налоговой службе в настоящее время не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена (письмо Федеральной налоговой службы от 9 октября 2018 г. N СА-18-7/734@).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

14 августа 2019 г.

————————————————————————-
*(1) Согласно пункту 5 Постановления N 9 впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в муниципальные образования, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Читать еще:  Как получить гражданство другой страны самое простое

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Наследование выморочного имущества

Выморочное наследство – это та собственность, которая остаётся после наследодателя в случае отсутствия у него наследников по закону или завещанию. Любые принадлежащие ему объекты или права, которые могут быть унаследованы, передаются в таком случае Российской Федерации в установленном законом порядке.

Государство можно рассматривать в качестве дополнительной очереди наследования, так как имущество признаётся выморочным только при отсутствии прав иных лиц. Собственность передаётся РФ в целом, а не её отдельным органам или институтам.

Когда имущество признаётся выморочным

Общие положения о выморочном имуществе установлены статьёй 1151 ГК РФ. Из нормы, а также из других актов, можно сделать вывод о том, что имущество признаётся выморочным в следующих ситуациях:

  1. наследники отсутствуют вовсе. Речь идёт как о претендентах по закону, так и по завещанию. Если на часть собственности имеется завещание, то выморочным может быть признана оставшаяся часть;
  2. наследники отказались от своих прав, выполнив установленные законом действия. Отказаться можно, подав соответствующее заявление нотариусу, который ведёт наследственное дело;
  3. претенденты не выполнили действий, направленных на принятие имущества, то есть не обратились к нотариусу или не приняли его фактически;
  4. наследники были лишены своих прав или признаны недостойными.

Получается, фактически, наследники выморочного имущества должны или отсутствовать, или не иметь прав на наследственную массу.

Правовое регулирование

Вступление в наследство выморочного имущества регулируется на основании статьи 1151 ГК РФ, которая определяет основы института. В части 3 данной статьи указано, что порядок такого наследования определяется на основании федерального закона, который, на данный момент, так и не был принят.

Однако, уже сложилась практика, по которой установлен порядок признания наследства выморочным. Некоторые трудности имеются, но они будут устранены с принятием соответствующей нормы.

Имеется ряд подзаконных актов, которые частично регулируют вопрос. Некоторые из них приняты в СССР, но отменены не были, поэтому продолжают действовать в той части, которая не противоречит действующему законодательству. В перечень включены:

  • постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. № 683;
  • инструкция Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. № 185;
  • постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432.

Также следует руководствоваться общими нормами, регулирующими институт наследования в РФ.

Как признать наследство выморочным

На основании действующих правовых норм, а также сложившейся практики, можно определить порядок признания имущества выморочным:

  1. Органы, имеющие соответствующие полномочия (орган местного самоуправления или Налоговая Служба) направляют нотариусу заявление о принятии мер, направленных на охрану такого имущества. Например, может быть составлена опись, осуществляемая в присутствии понятых, и назначены ответственные хранители.
  2. Соответствующие органы получают свидетельство о праве на наследство или обращаются в суд, если нотариус выявит наличие споров (например, с наследниками, которые фактически приняли наследство). Если суд будет выигран, свидетельство также выдаётся.
  3. Нотариус передаёт в органы опись имущества, а также данных об ответственных хранителях, указывает на размер их вознаграждения, которое должно быть выплачено.
  4. Органы принимают имущество, указанное в описи. Если обнаруживается его недостаток, то ФНС вправе обратиться с иском в суд.
  5. После принятия имущества осуществляется его оценка с привлечением специалиста. Действие производится в пятидневный срок. Оценка подписывается руководителем соответствующего отдела ФНС.
  6. Имущество передаётся соответствующим государственным или муниципальным органам. Например, недвижимость принимается Администрацией муниципального образования.
  7. Имущество реализуется посредством заключения различных договоров, в зависимости от типа собственности. Чаще всего оно продаётся с торгов.

Средства, вырученные от продажи, переходят в бюджет России или муниципального образования.

Отвечают ли наследники выморочного имущества по долгам наследодателя

Наследники всегда отвечают по долгам наследодателя перед его кредиторами, если речь не идёт о задолженностях, непрерывно связанных с личностью. В остальных случаях кредиторы вправе обратиться в суд, но взыскание строго ограничивается наследственной массой.

В ситуации, когда объекты умершего переходят государству, так как признаются выморочным имуществом, применяется то же правило. Любой кредитор вправе заявить требование в суд и получить возмещение из стоимости реализации такой собственности.

Кредитор вправе обратиться с требованием и, впоследствии, с иском, к органу, который такое имущество принял и получил соответствующее свидетельство. В противном случае, если имущество не было принято никем, предъявлять претензию будет не к кому.

Получается, что наследник в лице государства получает обязанности по оплате долгов наследодателя, но только после принятия наследства. До этого момента обязательство не возникает.

Практические проблемы

По идее, возможность признания имущества выморочным, должно снижать количество бесхозной собственности. Однако, на практике имеется ряд проблем, которые мешают разрешить ситуацию.

В первую очередь, это связано с тем, что специальный орган, который занимался бы учётом и записью бесхозного имущества, просто отсутствует. Частично полномочия выполняются Росимуществом и ФНС, но именно учётом не занимается никто.

Специальный закон, устанавливающий порядок распределения такой собственности, его дальнейшую судьбу и прочие моменты, также отсутствует. При этом вопрос нуждается в подробном правовом регулировании.

Граждане также неактивно участвуют в учёте бесхозного имущества. Мало кто будет обращаться в один из государственных органов, даже если потенциально выморочное имущество будет обнаружено. А иным способом узнать информацию не всегда возможно.

Государству необходимо восполнить некоторые правовые пробелы, связанные с механизмом признания собственности выморочной, а также общей процедурой, направленной на принятие объектов и их реализацию.

Ввиду наличия указанных проблем, многие объекты так и остаются бесхозными. Даже недвижимость часто не используется годами и пустует, тогда как муниципальное образование могло бы использовать её для социальных целей.

Необходимо создание дополнительных механизмов, позволяющих обнаружение объектов. Например, если коммунальные платежи и налоги не оплачиваются в течение длительного периода, информация должна передаваться в соответствующий орган для проверки.

Выморочное имущество переходит государству в том случае, если иные наследники отсутствуют вовсе или не приняли наследство ни одним из доступных способов. Порядок признания собственности выморочной, последующей передачи объектов государству урегулирован ГК РФ и рядом подзаконных актов, но необходим отдельный федеральный закон, восполняющий существующие правовые проблемы.

Порядок наследования выморочного имущества

Время чтения: 6 мин.

Гражданский кодекс РФ четко определяет процедуру наследования имущества, в том числе в ситуации, когда у умершего отсутствуют наследники. В таком случае собственность передается государству, что именуется как наследование выморочного имущества. Процедура применяется также тогда, когда имеющиеся претенденты отстраняются от наследования или добровольно отказываются от имущества.

Общие правила наследования выморочного имущества

По смыслу статьи 1151 ГК РФ , выморочным имуществом считается то, что переходит государству после смерти гражданина. Причины могут быть разными: отсутствие наследников, их отказ без указания лица, в пользу которого совершается и прочее.

Считается, что такое имущество наследуется государством, но в некоторых случаях оно переходит в собственность муниципальных образований. Все зависит от типа имущества.

Необходимость передачи такой собственности государству или муниципалитету объясняется тем, что в противном случае объекты стали бы бесхозными. На практике, отсутствие наследников – это, скорее, исключение, но все же подобные случаи встречаются.

Довольно часто государственные или муниципальные органы не знают, что имущество является бесхозным. Государством не установлен порядок, который позволил бы обнаруживать такое имущество. Предполагается, что данный вопрос должны решать регионы, но в большинстве из них проблема также не была решена.

В целом, государство не слишком стремится завладеть имуществом наследодателей. Чаще всего, если наследники не принимают его, то ценных объектов действительно нет. В спорах, когда наследники пытаются вернуть имущество из государственного владения, суды становятся на сторону таких лиц при условии, что срок пропущен по уважительной причине.

Кто будет собственником выморочного имущества

В соответствии со статьей 1151 ГК РФ , а также 19 ЖК РФ , собственником выморочного имущества будет выступать:

  1. Муниципальное образование, если речь идет о недвижимом имуществе (как жилом, так и коммерческом), включая земельные участки и доли в праве собственности.
  2. Государство, то есть Российская Федерация, при наследовании остального имущества (то есть недвижимости, куда включаются любые строения, здания, земельные участки и иные объекты данного типа).

Специальный законодательный акт, который определил бы порядок принятия наследства, отсутствует. Поэтому государственные и муниципальные органы используют общие принципы и правила.

Порядок наследования выморочного имущества

Для получения статуса наследника государственному или муниципальному органу нужно также обратиться к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство. Оно выдается следующим органам по их заявлению:

  • территориальному представительству Росимущества, если объект переходит в федеральную собственность. То есть в тех случаях, когда наследуется какой-то движимый объект или финансовые средства, в том числе размещенные на счетах;
  • соответствующему органу муниципалитета (имеющему полномочия по распоряжению имуществом), если оно переходит в местную собственность. В каждом образовании данный орган может именоваться по-разному.

В любом случае – что при наследовании государством, что при наследовании органами местного самоуправления, не придется ждать полгода для получения документа от нотариуса. Суть в том, что заявление подается в палату уже по истечении данного временного периода. После этого оценка и учет имущества производятся налоговым органом.

Что происходит с выморочным имуществом далее

Государство получает объекты и права умершего в последнюю очередь. Фактически, это исключение, которое необходимо для того, чтобы собственность не оставалась бесхозной. На практике, нередки случаи, когда наследство годами не принимается государством или муниципальным образованием, прежде чем будет обнаружено.

Судьба имущества будет напрямую зависеть от его типа, то есть является ли оно движимым или недвижимым.

Недвижимость, если является жилой, передается в жилой фонд соответствующего образования. В дальнейшем она используется для исполнения обязанностей перед различными категориями граждан, например, стоящими на очереди на жилье. Если в данном направлении использование не представляется возможным, оно продается с торгов.

Коммерческая недвижимость также может быть продана с торгов. В отдельных случаях она передается в пользование муниципальным органам, если имеется подобная необходимость.

Читать еще:  Письмо о предоставлении земельных участков сотрудникам мвд

После учета налоговым органом, движимое имущество также выставляется на торги.

Все средства, вырученные от продажи выморочного имущества, переходят в бюджет соответствующего уровня – муниципальный или государственный.

Можно ли вернуть выморочное имущество

Наследники могут не иметь возможности вовремя обратиться с заявлением о вступлении в права наследования. Причины могут быть совершенно разными, например, длительное отсутствие из-за командировки или болезни. В таких случаях право на получение наследства придется восстанавливать.

Но что делать, если собственность уже перешла государству? Решать проблемы придется в судебном порядке, путем выполнения ряда действий:

  1. Составить исковое заявление. Необходимо будет восстановить срок для принятия наследства, в некоторых случаях – признать уже выданное свидетельство недействительным. В качестве ответчика будет выступать РФ или муниципальное образование, в зависимости от того, кто принял наследственную массу. Необходимо будет обосновать, почему был пропущен срок и указать уважительность причины пропуска.
  2. Собрать список приложений к иску. Нужны будут бумаги, подтверждающие доводы иска, например, больничный лист или медицинские документы. Также прикладывается свидетельство о рождении или иные бумаги, подтверждающие право на наследство. Дополнительно могут использоваться любые другие документы, которые подтвердят позицию истца.
  3. Подать иск в суд. Здесь важно правильно определить подсудность. Применяются общие правила ее определения. Чаще всего подавать заявление нужно по месту нахождения ответчика, а если спор касается недвижимости, то по месту ее нахождения.
  4. Принять участие в судебном процессе. Можно ходатайствовать о рассмотрении дела в отсутствие истца. Но если есть возможность явиться в заседание, то лучше так и сделать, чтобы вовремя реагировать на вопросы суда и доводы оппонента.
  5. Переоформить имущество на себя. Если наследуется недвижимость, нужно будет обратиться с решением, вступившим в силу, в Росреестр или МФЦ. Транспорт ставится на учет в МРЭО ГИБДД.

Сложности могут возникнуть и с возвратом имущества. Так, если оно сохранилось в натуре, то стоит обратиться в ФНС и подать заявление по установленной форме. Возврат осуществляется в срок, не превышающий десять суток.

Если имущество уже было реализовано, то наследник сможет получить лишь его стоимость. Перечисление средств также проводится в десятидневный срок.

Являются ли долги частью выморочного имущества

Обязательства перед кредиторами всегда являются частью наследственной массы. Отказаться от долгов, но принять блага и права не получится. Это правило распространяется и на государство.

Соответственно, все долги также переходят и на наследника в лице государственных и муниципальных органов. Однако здесь действует общее правило, применимое для любого наследника, – пределы ответственности ограничиваются наследственной массой.

Кредиторы смогут предъявить требования к государству или муниципалитету, но предел возмещения будет ограничен собственностью, переходящей в порядке наследования.

Кредиторы могут попытаться оспорить оценку наследства. Этим занимается ФНС, образуя комиссию с приглашением нотариуса. Она не всегда адекватно оценивает рыночную стоимость, поэтому ее результат может подвергаться сомнениям.

Подведем итоги

Выморочное имущество – это те объекты, которые после смерти собственника переходят государству или муниципальному образованию. Причины могут быть разными, чаще всего наследники просто отсутствуют. Движимая собственность переходит государству, а недвижимость – муниципалитету. Наследник сможет вернуть имущество или получить возмещение, если докажет, что пропуск срока произошел по уважительной причине.

Наследование выморочного имущества

Наследование выморочного имущества, как юридическая процедура, регулируется нормами ГК РФ и иными законами.

Понятие выморочного имущества и его виды

Согласно установленным правилам действующего ГК РФ, имущество наследодателя является выморочным в том случае, если отсутствуют наследники по закону – претенденты на данное имущество. Помимо физического факта отсутствия наследников, выморочное имущество появляется и в тех случаях, если:

  • все ранее существовавшие наследники, по каким-либо причинам, были лишены законного права претендовать на любое имущество из наследственной массы;
  • все наследники дали добровольный отказ на принятие наследственного имущества.

Список вышеперечисленных обстоятельств является исчерпывающим. Во всех остальных случаях выморочное имущество возникать не может.

Понятие выморочного имущества включает в себя абсолютно любые виды имущества, которое являлось собственностью наследодателя при жизни и может быть передано в качестве наследства.

Таким имуществом является движимая и недвижимая собственность, а также иные ценности – бумаги, акции, различные коллекции и т.д.

Схема наследования выморочного имущества будет несколько отличаться от стандартного порядка, однако, все основные этапы, режим и виды действий остаются неизменными.

Субъект наследования и право собственности на выморочное имущество

Выморочное имущество является особым видом собственности и занимает отдельное место в общей массе наследства. Порядок наследования, регулирования и учета выморочного имущества государством во многом будут зависеть от того, какое именно имущество образует состав наследства. Юридическая практика показывает, что, в большинстве случаев, в виде выморочного имущества выступает недвижимая собственность, а именно – жилое помещение. В таком случае, непосредственным субъектом наследования будет выступать муниципальное образование, точнее его представитель по доверенности, на территории которого было расположено недвижимое имущество. Переход выморочного имущества в собственность регулируется правилами ГК РФ.

Согласно действующему закону, наследование выморочного имущества, то есть его передачи и переход в муниципальную собственность может быть осуществлен не ранее, чем в установленный срок – 6 месяцев с даты непосредственного открытия наследства.

После того, как переход и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования были завершены, данное недвижимое имущество, на основании распоряжения и последующей передачи, становится на учет и включается в общий жилищный фонд социального использования. Его обратный возврат не предусмотрен. Другое выморочное имущество, например, движимое, в установленный законом срок, переходит в собственность Российской Федерации. В дальнейшем может быть осуществлена реализация выморочного имущества, денежные средства от которой, согласно закону, в установленный срок, с помощью передачи, перечисляются на счет соответствующего бюджета муниципального образования.

Отдельным пунктом в списке субъектов наследования выморочного имущества, а также его регулирования, по закону упоминаются два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург.

Порядок и особенности наследования выморочного имущества

Установленный законом порядок наследования и регулирования при выморочном имуществе несколько отличается от обычной схемы. Основные особенности наследования выморочного имущества заключены, прежде всего, в том, что оно может быть унаследовано исключительно по закону. При наличии завещания, движимое и недвижимое имущество не может быть выморочным, так как оно изначально было завещано другим лицам и его возврат государству является невозможным.

Принятие выморочного имущества и его оформление в собственность государством по закону может быть как судебным, так и внесудебным.

Внесудебный режим предполагает обращение в нотариальный орган, подачу соответствующего заявления и последующее признание права собственности. Однако до обращения, муниципальное образование должно подтвердить тот факт, что данное движимое либо недвижимое имущество действительно является выморочным.

Судебный порядок является необходимой правовой мерой в том случае, если подтверждению выморочности той или иной собственности препятствуют определенные обстоятельства и проблемы.

В большинстве случаев, представитель муниципального образования обращается в суд по доверенности, преследуя две основные цели: признание имеющегося имущества выморочным и одновременное оформление его в собственность муниципального органа.

При этом основополагающим фактором является именно признание выморочности того или иного наследства, так как только после данной процедуры по закону допускается оформление права собственности на движимое и недвижимое имущество.

Еще одной особенностью при наследовании выморочного имущества по закону является тот факт, что на него не может быть распространен срок исковой давности. То есть, представитель муниципального образования по доверенности может абсолютно в любой момент обратиться к нотариусу, подав соответствующее заявление о признании права собственности. При этом нотариус по закону не имеет права выдавать отказ на том основании, что допустимый срок давности является пропущенным.

Проблемы наследования выморочного имущества и отказ от наследования

Отказ от наследования обычного имущества, не являющегося выморочным, является достаточно обычной и распространенной практикой. Однако по закону, отказ от принятия выморочного имущества государством не является допустимым. Это значит, что выморочное имущество рано или поздно автоматически становится правовой собственностью субъекта РФ, либо муниципального образования. Наследование выморочного имущества может быть осуществлено только после того, как пройдет установленный срок для вступления в наследство. Государство не может дать свой отказ на принятие наследства вне зависимости от конкретной стоимости данного наследства, от его значимости и т.д.

Порядок наследования и учета выморочного имущества регулируется текущим законодательством РФ. Основные проблемы наследования выморочного имущества заключаются в отсутствии достаточного количества юридической практики в данном вопросе. Выморочное имущество является достаточно специфическим типом правовой наследственной собственности. Огромное количество проблем возникает еще при признании и подтверждении факта выморочности.

Помимо этого, серьезные трудности могут возникнуть и в таких ситуациях, когда наследник – физическое лицо, не вступил вовремя в установленные сроки в свои наследственные права, и движимое либо недвижимое имущество перешло в категорию выморочного. Причины такой ситуации могут быть достаточно банальны, например, лицо просто не знало о факте открытия наследства по закону, соответственно срок давности был пропущен не по вине наследника. Результатом этого становится отказ во вступлении в наследственные права и возврат искового заявления обратившегося лица.

Образец иска о признании имущества выморочным

Нередко правовой режим выморочного имущества необходимо подтверждать в судебном порядке. Его признание таковым может быть осуществлено только после того, как подтвердился факт отсутствия потенциальных наследников умершего наследодателя. В суд может обратиться представитель заинтересованного лица по доверенности – как правило, в роли него выступают работники муниципальных органов. Форма и содержание доверенности должны полностью отвечать действующим требованиям. При несоответствии доверенности установленным нормативам, суд может осуществить возврат и вынести отказ в принятии иска.

Исковое заявление о признании выморочности имущества подается в письменном виде после того, как истек срок давности, в который наследники могли заявить о себе.

Образец искового заявления следует предварительно изучить, иначе суд может вынести правовой отказ в принятии иска. Отказ может быть вынесен по причине нарушения установленной формы документа, либо его подачи не в тот судебный орган. Образец иска содержит все необходимые сведения, которые должны указываться в документе.

В заявлении следует указать причину обращения в суд, подробно описать имущество, которое требуется признать выморочным. Данные об имуществе должны быть изложены в полном объеме. Помимо этого, обязательно следует разъяснить суду сложившуюся ситуацию, при которой у умершего наследодателя не осталось ни одного наследника. Например, если кто-то из наследников был признан государством недостойным, о данном факте обязательно следует упомянуть, включив в текст дату признания и номер судебного решения или распоряжения. Здесь же обязательно следует разъяснить причины и указать все сроки давности.

В конце иска нужно указать одно либо несколько требований, например, признание выморочности имущества и последующее оформление права собственности на данное выморочное имущество. Если все действия истца были произведены верно, суд меняет правовой режим имеющегося наследства на выморочное. В противном же случае судебный орган может вынести свой отказ, не меняя имеющийся режим имущества. Данный отказ может быть оспорен государством в установленный срок давности.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector