Земля это недвижимость или нет?
Что относится к недвижимому имуществу?
Нормы законов о недвижимости
Понятие недвижимого имущества в России определено в Гражданском Кодексе. В статье 130 указано, что к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно: здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.
В постулате указано, что возникновение права собственности на недвижимость, переход и прекращение такого права подлежат государственной регистрации.
Что такое недвижимое имущество
Для отнесения вещи к недвижимости следует руководствоваться наличием у неё характерных признаков:
- Крепкая связь с землёй. Находится на её поверхности или в земной коре.
- Возведена для длительного периода эксплуатации.
- Имеет индивидуальные материальные характеристики.
- Не может быть перемещена без разрушения хотя бы части имущества, существенно влияющего на его стоимость.
Как правило, недвижимость обладает следующими типичными свойствами:
- Приносит долговременную пользу владельцам жилья, или используется для ведения бизнеса.
- При желании собственника передаётся в долгосрочную аренду или ипотеку.
- Прочно устанавливается, сооружается на земле, за исключением стихийных бедствий и войн не подлежит быстрому уничтожению или перемещению на другое место.
Группы и виды недвижимости
По совокупности присущих признаков разделяют такие группы активов:
- Земля и недра (участки на поверхности в земной коре, пруды, водохранилища и многолетние насаждения).
- Жильё (индивидуальные и многоквартирные жилые дома, коттеджи).
- Нежилые помещения (здания, предназначенные для социальных потребностей людей и коммерческого использования).
- Прочие здания и сооружения (инженерные сети-газопроводы, водопроводы, линии электропередач и другие фундаментальные объекты длительного пользования).
К недвижимости относятся введенные в эксплуатацию, находящиеся в стадии реконструкции или капитального ремонта инвентарные единицы и объекты незавершенного строительства.
Для целей инвентарного учёта и проведения юридических действий разделяют простые (отдельные объекты недвижимых вещей) и сложные (целостные имущественные комплексы-цех, завод, шахта).
По формам собственности недвижимость выделяют как частную и публично-правовую.
По характеру использования и правовой классификации разделяют недвижимость, предназначенную:
- Для потребностей в жилье.
- Для общественных целей.
- Для предпринимательства.
- Для использования в сельском хозяйстве.
Отдельная группа недвижимых вещей не подлежит продаже, передаче в аренду, дарению и другим юридическим действиям: культурно-исторические ценности и другие объекты государственного назначения.
Различия движимых и недвижимых вещей
Движимые вещи не содержат всех необходимых признаков недвижимости и, вследствие этого операции с ними не подлежат государственной регистрации.
Пример 1: в районе остановки общественного транспорта установлен торговый павильон. На него получено в местных органах власти временное разрешение на торговлю сроком на 3 года. Павильон сооружен из панелей без строительства капитального фундамента. По отдельным договорам временно проведены коммуникации: электричество, вода.
Вопрос: относится ли это сооружение к объекту недвижимости?
Ответ: не относится, поскольку он не имеет ряда существенных признаков недвижимости:
- Не связан неразрывно с землей.
- Не установлен для долгосрочного использования и может без существенного экономического ущерба быть перемещён на другое место.
Пример 2: на территории шахтного участка из ДСП и сип панелей построена слесарная мастерская и бытовые помещения, к ним подведены электричество и вода. Фактически эти сооружения используются пять лет.
Вопрос: являются ли они недвижимым имуществом?
Ответ: нет. Несмотря на продолжительный срок службы под эти объекты не выделялся земельный участок, не заключался договор аренды земли. В связи с этим эти постройки следует отнести к временным не титульным сооружениям, возведенным для осуществления шахтостроительных работ и организации добычи угля.
Насколько прочна связь с землей
В соответствии с действующими нормами российского законодательства следует выделить три группы недвижимости:
- Обычные объекты, неразрывно связанные с землей.
- Сложные недвижимые вещи-ЦИК предприятий.
- Особая недвижимость — морские, речные и воздушные суда, космические объекты.
Требования о необходимости привязки к конкретному земельному участку по понятным причинам не касаются вещей третьей группы.
Целостный имущественный комплекс привязан к конкретному участку земли, но его отдельные инвентарные единицы могут быть перемещены.
Для первой группы крепкая связь с землей является обязательным условием.
Проведение операций с недвижимостью требует точности, понимания и знания определённых правовых норм. Поэтому субъектам предпринимательства, обычным людям и другим субъектам права, следует тщательно и обдуманно совершать действия с недвижимыми вещами.
Что считается недвижимым имуществом по новому законопроекту
Законопроект минэкономразвития устранит путаницу в вопросе, что считать самостоятельным объектом недвижимости, а что нет. Сейчас не всегда понятно, является ли недвижимостью бытовка, легкий дачный домик или капитальный забор. По действующим положениям законодательства легкие постройки на участке считаются самостоятельными объектами недвижимости, но в некоторых других юрисдикциях они – составная частью участка.
Что считается недвижимым имуществом
По новому законопроекту все постройки и сооружения, которые не будут обладать признаками капитального строения, станут именно частью земельного участка, а не недвижимостью.
Капитальными считаются строения, на возведение которых нужно получать разрешение или уведомление.
Также среди признаков капитального строения: капитальный фундамент, подведенные коммуникации, невозможность легко перенести на объект другое место и т.п. Поэтому недвижимостью не смогут считаться:
- гаражи,
- бани,
- заборы (включая капитальные),
- беседки,
- колодцы,
- навесы,
- парковки,
- асфальтобетонные площадки,
- другие легкие строения и сооружения, которые можно строить без получения разрешения.
Плюсы нового законопроекта для собственника участка
Новый законопроект освобождает собственников участка о необходимости регистрировать некапитальные постройки и сооружения. Также поправки снимают все возможные разногласия по вопросу собственника этих объектов – они принадлежат правообладателю участка.
Будут ли дачные дома считаться объектами недвижимости
До августа 2018 года дачные и садовые дома регистрировались, как объекты недвижимости, хотя для их строительства не требовалось получать разрешение.
Как следует из нового законопроекта, дома на садовых участках будут считаться объектами недвижимости, если на момент, когда поправки вступят в силу, они будут зарегистрированы в ЕГРН с назначением “жилое”, “жилое строение”.
Все новые садовые и индивидуальные дома можно будет возводить только после подачи уведомления о предстоящем строительстве, поэтому все они будут считаться недвижимостью.
Если собственник участка ранее регистрировал как недвижимое имущество объекты, для строительства которых не нужно было получать разрешение (или делать уведомление), можно написать заявление об их исключении из ЕГРН. Через 5 дней после подачи заявления такие объекты будут исключены из реестра.
Когда дом становится недвижимостью
Новые поправки вводят универсальный признак, по которому объект будет отнесен к недвижимости – запись о нем в ЕГРН. Буквально так: образование нового здания или сооружения в качестве объекта недвижимости будет считаться завершенным с момента государственной регистрации прав на них.
Подведение итогов
Новый законопроект упростит жизнь собственников участков, которые будут твердо знать, какие объекты на своей земле им нужно регистрировать, а какие нет. Проще станет жить и органам регистрации недвижимости: сейчас им нередко приходится тратить время на регистрацию заборов, навесов и т.п. Ожидается также, что новые поправки сведут на нет многие налоговые споры, возникающие из-за доначисления налога на имущество с неоднозначным статусом.
На FORUMHOUSE собрано много полезной информации для владельцев земельных участков: какими должны быть расстояния между постройками, полное разъяснение по противопожарным нормам; у нас есть большой раздел, в котором эксперты и участники портала разбирают вопросы по налогам на недвижимость.
Движимое или недвижимое имущество: как определить
С 2019 года движимое имущество освобождено от налога. Поэтому крайне важно уяснить его отличия от недвижимого, чтобы и в бюджет не переплатить, и с налоговиками споров не иметь.
Согласно п. 2 ст. 130 ГК РФ движимым признается все имущество, которое не является недвижимостью. Поэтому при квалификации объекта действовать надо методом исключения. Назовем пять признаков, что имущество является недвижимым. Если ни один из них интересующему вас объекту не свойственен, значит, он — движимость.
1. Недвижимость прочно связана с землей. Такие объекты нельзя переместить без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
К недвижимости относятся, например, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Исключениями являются объекты без фундамента, которые перемещаются без ущерба назначению (ангары, киоски и т. п.). Это движимое имущество.
А еще недвижимостью признаются воздушные, морские суда и суда внутреннего плавания, подлежащие регистрации в соответствующих реестрах.
2. Объект назначен недвижимостью законом (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Есть специфические объекты, которые считаются недвижимостью согласно закону: линии связи (закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ), космические объекты (закон РФ «О космической деятельности» от 20.08.1993 № 5663-I), беспилотные воздушные судна (п. 1 ст. 33 ВК).
3. Права на недвижимость подлежат обязательной государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ).
Если объект зарегистрирован в ЕГРН, он, скорее всего, недвижимость.
- государственная регистрация права не является обязательным условием для признания объекта недвижимостью (определение ВС РФ от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520, письмо ФНС от 01.10.2018 № БС-4-21/19038@);
- недвижимым могут признать и незарегистрированный объект (п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, письма ФНС от 08.02.2019 № БС-4-21/2181, № БС-4-21/2179, от 20.11.2018 № БС-4-21/22488).
При проверках налоговики ориентируются на информацию из ЕГРН. И как известно, они склонны к формализму. Поэтому следите за тем, чтобы в реестр по ошибке не попала движимость. Иначе доказывать право не платить налог вы будете в суде.
4. На недвижимость имеется разрешительная документация, а также документы технического учета, технической инвентаризации, проектная документация (письмо ФНС от 01.10.2018 № БС-4-21/19038).
5. Имущество не способно функционировать самостоятельно.
Если имущество входит в состав имущественного комплекса и не может использоваться самостоятельно или свои функциональные качества без него теряет недвижимость, его учитывают и облагают налогом в составе недвижимости (письмо ФНС от 23.04.2018 № БС-4-21/7770). Примерами такого имущества являются лифты, мусоропровод, система отопления, водопровод и т. п. (письмо ФНС от 08.02.2019 № БС-4-21/2181, № БС-4-21/2179).
Особенно это актуально в случае, когда происходит замена такого оборудования. Сразу встает вопрос: учесть его как движимость и не платить налог или принять в состав облагаемого недвижимого объекта? Правильным будет второй вариант.
Если же движимый и недвижимый объект спокойно обходятся друг без друга, берите на учет движимость и налог можете не платить.
Используйте эти признаки, чтобы не нарушить правила налогообложения. И отслеживайте судебную практику об отнесении тех или иных объектов к движимому или недвижимому имуществу. ФНС сама этим регулярно занимается.
Так, письмом от 30.07.2019 № БС-4-21/14997 ведомство направило позицию Верховного суда (определение от 12.07.2019 № 307-ЭС19-5241) о признании движимым имуществом производственного оборудования (линии), для которого было построено отдельное здание.
Еще ряд судебных решений по теме приведен в письмах ФНС от 20.04.2020 № БС-4-21/6581@, от 28.08.2019 № БС-4-21/17216@. В этих примерах из практики движимостью назначены такие объекты, как:
- вдольтрассовая кабельная линия связи газопровода-отвода;
- замощение;
- ограждение;
- высокостеллажные конструкции;
- выпарные аппараты, кристаллизаторы, элеватор и аппарат диффузионный и др.
Основной признак движимого имущества здесь — возможность его демонтировать.
А к недвижимости отнесены:
- трансформаторная подстанция;
- трубопровод;
- оборудование тепловой электростанции (система кондиционирования главного корпуса, общеплощадочные сооружения, водогрейный котел и бак аварийного слива);
- оборудование котельной.
Также недвижимостью ФНС признает неотделимые улучшения в арендованное имущество, если они (письмо ФНС от 20.04.2020 № БС-4-21/6581@):
- носят капитальный характер и учитываются у арендатора в составе ОС;
- влекут изменение служебного (функционального) назначения недвижимости, изменяют ее площадь;
- не могут быть свободно перемещены или демонтированы без причинения ущерба арендованному объекту.
Платить ли налог на имущество с объектов незавершенного строительства, читайте здесь.
Движимое имущество: истребование, оценка, реализация
Имущественные отношения появились вместе с понятием собственности и сразу стали неотъемлемой частью жизни. Поводов для оценки нажитого возникало немало: крупные торговые сделки, заключение браков, получение наследства. Практика оценки собственности крупных предприятий ведется давно, но корректировки и дополнения последнего десятилетия напрямую касаются семейного кодекса и гражданского права.
В экономике оценка капитала происходит при продаже предприятия, выпуске акций, операциях по слиянию и вступлению в холдинги, получении инвестиций и кредитов, статуса банкрота или компенсации ущерба. Простые граждане так же время от времени продают жилье, высчитывают в уме стоимость всего, что смогли заработать, уплачивают налог. Что, с точки зрения закона, может считаться собственностью?
Имущество движимое и недвижимое
Материальные ценности могут принадлежать физлицу, организации, государству или муниципальным учреждениям, имеющим право собственности или передаваться на время в управление. Все имущество делится на движимое и недвижимое.
В изначальном толковании буквы закона, все, что нельзя перенести или перевезти никаким способом, рассматривалось как недвижимое, а все остальные ценности переходили в разряд движимых. Но такое нехитрое разделение не всегда удовлетворяло, поэтому были сформулированы правки и дополнительные определения.
Понятие движимого и недвижимого имущества
Все, что подходит под определение недвижимости, необходимо регистрировать. Детали передачи владения, координаты объектов вносятся в госреестр, а собственники обязаны уплачивать налог.
Недвижимость – это недра, земельные участки, находящиеся на них строения, включая недостроенные. Правило исключает лесные массивы, в этом случае права регулируются Лесным и Земельным Кодексом, а так же региональными министерствами. Лесной участок находится всегда в собственности государства и может быть передан в аренду, бессрочное пользование с различными обременениями. Так, если назначение целевого использования изменилось, произошли существенные изменения на самом участке, в том числе пожары, наводнения – право собственности будет пересмотрено.
Важно! Недвижимостью не могут считаться самовольные постройки. Так же, Решением Верховного суда исключены все объекты строительства, которые можно разобрать. К ним отнесли сезонные и хозяйственные блоки, теплицы, туалеты.
Все помещения, имеющие координаты, границы, установленные в соответствии с порядком учета в кадастровом реестре – являются недвижимым имуществом, право может распространяться на машино-места, относящиеся к прилегающей территории.
В эту же категорию попадают морские и воздушные суда внутреннего предназначения. Приобретательная давность на любую собственность, которая определена, как недвижимая 15 лет.
Движимое имущество это все остальные материальные ценности: денежные средства, акции и облигации, ресурсы, автотранспорт. Оно не подлежит обязательной регистрации, кроме случаев, определенных законом. Например, автомобиль все же необходимо поставить на учет. Срок приобретательной давности на движимое имущество составляет 5 лет.
Отличия движимого и недвижимого имущества
Недвижимость имеет такие общие признаки:
- Точное местонахождение, это касается так же самолетов, вертолетов и кораблей;
- Нельзя перенести или перевезти;
- Подлежит обязательному учету;
- Регистрируется смена собственников;
- Облагается налогом;
- Приобретательная давность 15 лет.
Движимое имущество что относится:
- Все, что не считают недвижимостью;
- Можно физически перемещать;
- Не всегда определено: например сейф, будущий урожай;
- Регистрация не нужна, кроме предусмотренных законом исключений;
- Юридические лица и учреждения обязаны вести бухгалтерский учет основных средств: компьютерной техники, производственного оборудования, мебели, транспорта, различных активов;
- Передача права владения не подлежит учету, кроме автотранспорта;
- Приобретательная давность 5 лет.
Примеры
Недвижимость:
- Земельные участки;
- Недра;
- Частные дома;
- Строения;
- Здания;
- Объекты незавершенного строительства;
- Помещения и части зданий, с точными границами, занесенными в реестр;
- Воздушные и водные суда.
Движимость:
- Денежные средства наличные и безналичные;
- Ценные бумаги;
- Драгоценные камни, металлы и сплавы;
- Интеллектуальная собственность;
- Предметы искусства;
- Материальные результаты труда;
- Транспорт, кроме самолетов, вертолетов, водных судов;
- Животные.
Методы оценки стоимости имущества
Любая собственность уникальна, поэтому при оценке применяется несколько методов, которые наиболее точно могут установить стоимость. Такая процедура может проводиться при ликвидации или банкротстве организации, делении общей собственности между членами семьи, исчислению налога на полученное наследство.
Рыночный или сравнительный подход
Стоимость определяется на основе совершенных в последнее время эквивалентных сделок и отраслевых коэффициентов. Так, стоимость автомобиля может быть средней по региону, а объекта недвижимости – средней по району, в котором он находится.
Доходный подход
Расчет происходит исходя из анализа возможностей получения дохода. В этом случае производят капитализацию прибыли, она не распределяется между держателями акций или других прав, а расходуется на воспроизводство, увеличение основного капитала. Затем прибегают к дисконтированию денежных потоков, это означает, что стоимость объекта увеличится на сумму полученных платежей. Данный метод используется при инвестировании.
Затратный подход
Наиболее часто применяется для оценки недвижимости. Вычисляют сумму необходимых вложений, в зависимости от износа объекта, она не может превышать стоимость замещения объекта новым. Например, ни один покупатель не согласиться на покупку дома, подлежащего ремонту, если на эти же средства можно построить аналогичный.
Истребование имущества из чужого незаконного владения
Виндикация или виндикационный иск появились в древности, дословно понятие переводится с латинского «vimdecire» как заявляю, требую. В соответствии со ст. 301 ГК РФ заявителем может быть только законный собственник. Ст. 302 и 303 ГК РФ делят виды такого владения на добросовестное, когда владелец не знал, что нарушает чьи-то права и недобросовестное.
Ст. 302 предусматривает случаи, утери материальных ценностей собственником, или лицом, которому они передавались, утраты, вследствие хищения, или другим способом против воли законного владельца. Суд так же устанавливает компенсации на сумму доходов, которые собственник не смог получить, или получил незаконный владелец, эксплуатируя объект споров. Виндикационный иск предусматривает истребование движимого имущества у должника.
Однако, если собственность при разводе супругов или ликвидации организации была разделена неправильно, то следует сначала оспорить законность перехода права владения. Признание права на движимое имущество часто затрудняется, особенно, если оно не было зарегистрировано, такие дела в большинстве случаев остаются нерешенными.
Залог
Банки предлагают кредит под залог движимого имущества. Таким образом, приобретенное имущество и будет считаться гарантией выплаты, или уже приобретенная собственность обеспечивает получение денежных средств. Регистрация залога движимого имущества происходит на сайте www.reestr-zalogov.ru после чего оно не подлежит реализации третьим лицам.
Арестованное имущество
Взыскание на заложенное имущество может производиться в досудебном порядке. В этом случае залогодержателя уведомляет нотариус. Реализация возможна спустя десять дней с момента вручения уведомления, если между залогодателем и залогодержателем не были предусмотрены иные условия. Срок исполнения обязательства обеспеченного залогом движимого имущества может наступить и раньше, однако, с большим риском потери в цене из-за срочности продажи.
Краткая характеристика категорий движимого имущества
Статус имущества присваивается в согласии со ст.130 ГК, но часто даже специалисты путаются, нужно ли уплачивать налог. Ст. 374 НК определяет объекты налогообложения. Какое имущество бухгалтер должен принять на баланс?
Водопровод, канализация, электросеть и кабельные линии связи
Коммуникации являются частью зданий, в которых они проложены, поэтому не подлежат учету. Но, из этого правила исключены все элементы инфраструктуры связи: кабельные каналы, переходы, все сооружения и конструкции, включенные в систему.
Сигнализация, кондиционеры, рекламные конструкции, банкоматы и платежные терминалы
Системы кондиционирования воздуха, пожарной охраны облагаются налогом, если смонтированы при строительстве и считаются неотъемлемыми. Самостоятельные мобильные предметы, не облагаются налогом.
Транспортные средства
Автотранспорт, как уже говорилось, считается исключением в движимой категории, собственник платит транспортный налог. Однако, ТС, принятое на баланс, как основное средство, не является дополнительно предметом для начисления налога на собственность.
Улучшения в арендованном помещении
Если арендатор внес капитальные неотъемлемые изменения в помещение, они признаются недвижимыми, на них начисляется налог на все время действия договора аренды. Налогоплательщики возражают, указывают, что не владеют помещениями, но Минфин подтверждает, что налог на движимое имущество уплачивается, как на все основные средства.
Предметы лизинга и объекты, предназначенные для сдачи в аренду
Основное средство, предоставленное в лизинг, не подлежит начислению налога, неважно, на балансе какой организации оно находится: владельца или арендатора. Льгота предоставляется на все основные средства, предоставленные в аренду.
Имущество, полученное при реорганизации или в качестве вклада в уставный капитал
Все основные средства, переданные организацией-предшественником, а так же уставной капитал – освобождены от начисления налога.
Объекты, бывшие в употреблении
Для подержанного имущества исключений нет, оно числится на балансе как любое другое. Основное средство снимается с учета продавца, зачисляются у покупателя, никаких льгот при этом не предоставляется. Продажа движимого имущества юридическим лицом сопровождается заключением договора купли-продажи.
Модернизированное имущество
Если имущество было поставлено на баланс до 1 января 2013 года, то при реконструкции и дооборудовании измениться лишь его стоимость. Приобретенные после этой даты основные средства освобождены от налога.
Особо ценное движимое имущество
Такие материальные ценности есть только в бюджетных или автономных учреждениях, они приобретаются за счет субсидий или отчисления из городского и областного бюджета. Без ОЦДИ целевая деятельность организации невозможна. Перечень особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения различается в зависимости от деятельности. Так, в пункте скорой помощи это будет транспорт, оборудование для реанимации, а в других организациях – компьютерная техника, хозяйственный инвентарь.
Заключение
Имущество является не только местом проживания, средством производства или личного пользования, оно так же передается по наследству, является предметом купли-продажи, может выступать залогом. Заложенное имущество считают обремененным, и оно не может быть продано третьим лицам. Чаще всего, в роли залогов используются квартиры и машины, так как их реализация для банка намного проще, чем недр, земли или узкопрофильного оборудования.
Проверка движимого имущества на залог осуществляется онлайн, на портале Федеральной нотариальной палаты или других сервисов через защищенное VPN-соединение. Залог на недвижимость регистрируют в ЕРПН, только выписка из этого учреждения считается действительной.
Статья 130 ГК РФ. Недвижимые и движимые вещи
1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Комментарии к ст. 130 ГК РФ
1. Деление вещей на недвижимые и движимые основывается на их естественных свойствах. Недвижимые вещи, как правило, не могут быть перемещены, они являются индивидуально-определенными и незаменимыми. Движимые могут свободно перемещаться и быть как индивидуально-определенными, так и родовыми.
2. К недвижимости п. 1 комментируемой статьи, во-первых, относит объекты естественного происхождения – участки земли, участки недр и обособленные водные объекты. Следует отметить, что законы о природных ресурсах несколько по-иному определяют эти объекты применительно к праву собственности. Так, Закон о недрах признает объектом государственной собственности недра в целом как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов, и простирающегося до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, в пределах территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и морской исключительной зоны. Участки же недр в виде горного отвода Законом рассматриваются как объекты, которые могут предоставляться в пользование.
Водный кодекс предусматривает, что объектом государственной собственности являются водные объекты в целом, а под водным объектом понимается и его часть. Обособленные же водные объекты (замкнутые водоемы) могут находиться не только в государственной собственности, но и в муниципальной. В качестве объекта права пользования или вещного права (публичного или частного сервитута) также может выступать только часть водного объекта, т.е. участок водной поверхности.
Во-вторых, к недвижимости отнесено все то, что прочно связано с землей, – здания, сооружения, леса, многолетние насаждения и другие объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Эти объекты признаются недвижимостью до тех пор, пока они связаны с землей. Будучи отделенными от нее, они становятся движимыми вещами.
Недвижимым имуществом признается также предприятие в целом как имущественный комплекс (см. коммент. к ст. 132).
3. ГК закрепляет особенности правового режима недвижимости:
1) право собственности и другие вещные права на недвижимость, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (см. коммент. к ст. 131);
2) обязательство, предметом которого является недвижимость, по общему правилу исполняется в месте ее нахождения;
3) право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество или передаваемое по договору возникает с момента государственной регистрации этой недвижимости (см. коммент. к ст. 219) либо перехода права собственности на нее к покупателю (ст. 551);
4) установлен особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (см. коммент. к ст. 225) и более длительные сроки приобретательной давности на недвижимое имущество (см. коммент. к ст. 234); обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество (см. коммент. к ст. 349); распоряжение государственным и муниципальным предприятием принадлежащим им недвижимым имуществом (см. коммент. к ст. 295);
5) действуют специальные правила совершения сделок с недвижимостью, предусматривающие зависимость прав на земельный участок от прав на недвижимость. Так, залог недвижимости (ипотека) допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором она находится, либо его части, необходимой для ее использования, либо права пользования залогодателя этим участком или его частью (см. коммент. к ст. 340).
При продаже или аренде зданий, сооружений и предприятий одновременно с передачей покупателю права собственности на них передаются права на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования. Если же продается или сдается в аренду лишь земельный участок, владелец недвижимости сохраняет право пользования той его частью, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на предусмотренных договором условиях, а при их отсутствии – право ограниченного пользования (сервитут) (ст. ст. 552, 553 и 652, 653).
Положения ГК о договорах дарения и ренты не содержат аналогичных правил в отношении недвижимости и земельного участка, на котором она находится. Представляется, что к ним по аналогии должны применяться правила купли-продажи недвижимости.
4. К недвижимости ГК относит и некоторые движимые по своим естественным свойствам вещи – воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Недвижимостью являются только те из них, которые подлежат государственной регистрации органами, уполномоченными осуществлять контроль за этими объектами.
Понятие указанных транспортных средств раскрывается в транспортных уставах и кодексах, а космических объектов – в международных конвенциях (договорах, соглашениях). Воздушное судно – это летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности. Судно, морское или внутреннего водного плавания, – это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для плавания по морским или внутренним водным путям. Российское законодательство (Закон РФ от 20 августа 1993 г. “О космической деятельности” // РГ. 6 октября. 1993) не дает определения космического объекта. Международные документы относят к ним объекты, запущенные в космос или доставленные на небесные тела либо сооруженные на них. Некоторые из международных актов в качестве космических объектов рассматривают не только объект в целом, но и его составные части, а также средство его доставки (его часть), указывают виды космических объектов (станции, установки, оборудование, космические корабли).
Порядок регистрации воздушных судов определен ст. 33 ВК. Гражданские суда подлежат регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ. Ведение Государственного реестра возлагается на специально уполномоченный орган в области гражданской авиации. Государственные же воздушные суда регистрируются в порядке, установленном специально уполномоченным органом в области обороны по согласованию со специально уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации.
Морские суда регистрируются в порядке, определенном ст. 23 КТМ, а суда внутреннего водного плавания – ст. 26 УВВТ. Регистрации подлежат морские суда, технический надзор за которыми осуществляет Технический регистр, и суда внутреннего водного транспорта, являющиеся самоходными, а также несамоходными, грузоподъемность которых превышает 5 т.
Морские суда вносятся в Государственный судовой регистр в одном из морских или речных портов, а суда внутреннего водного транспорта – в судовые реестры бассейнов рек или судоходных инспекций (суда, постоянно плавающие вблизи морских портов, расположенных на реках, и ниже этих портов подлежат внесению в судовые регистры этих портов). Однако впредь до принятия соответствующих федеральных законов, основанных на положениях п. 1 ст. 131 ГК, должен применяться действующий порядок регистрации прав на эти объекты (п. 1 ст. 33 Закона о регистрации недвижимости).
Космические объекты подлежат государственной регистрации, порядок которой должен определяться Правительством РФ. Наряду с этим в данной сфере действует Конвенция 14 января 1975 г. о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство.
Регистрация воздушных судов, морских судов, судов внутреннего водного транспорта и космических объектов уполномоченными на то органами не заменяет регистрацию прав на них как на недвижимость, в порядке, предусмотренном ст. 131.
5. ГК не исключает возможности распространения режима недвижимости и на иное имущество, помимо указанного в абз. 2 п. 1 комментируемой статьи, но только на основании прямого указания закона.
6. Движимым имуществом являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, которые не отнесены ГК и другими законами к недвижимости.
Права на движимые вещи (по общему правилу) не подлежат государственной регистрации. Однако закон может предусмотреть необходимость такой регистрации для отдельных видов движимого имущества. Так, в настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 “О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации” (СЗ РФ. 1994. N 17. Ст. 1999).
Статья 130 ГК РФ. Недвижимые и движимые вещи
Новая редакция Ст. 130 ГК РФ
1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Комментарий к Ст. 130 ГК РФ
Недвижимость и по преимуществу земля, непосредственное творение Божие, содержа в себе общий источник производительной силы, общее вместилище предметов обладания, сама по себе, по природе не является предметом личного обладания человеческого. Земля неподвижна, а люди движутся и сменяются на ней, около земли обращаются (по своей природе).
1. Материальные объекты гражданских прав делятся по своему содержанию, правовому значению и юридической регламентации на две большие группы:
Комментируемая статья 130 ГК РФ содержит традиционный неисчерпывающий перечень недвижимых вещей по природе (здания, сооружения и т.д.) и по закону (воздушные и морские суда, космические объекты и т.д.), а также дает общее определение совокупных критериев, по которым иные, не указанные в статье вещи могут быть отнесены к недвижимым:
а) прочная связь с землей и
б) неперемещаемость, т.е. невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению.
Кроме объектов, указанных в ст. 130 ГК, к недвижимым вещам относятся предприятия, жилые и нежилые помещения и т.д.
2. Недвижимые вещи отличны от движимых по физическим (природным) и юридическим признакам.
К физическим (природным) признакам относятся естественные свойства вещей, отнесенных к недвижимому имуществу. Это, в частности, прочность, незаменимость, долговечность, стационарность, фундаментальность, индивидуальная определенность, обусловленная в том числе и адресностью недвижимой вещи, и т.д.
Юридические особенности недвижимого имущества заключаются, в частности, в следующем:
– вещные права на недвижимость, их возникновение, ограничение, переход и прекращение подлежат гласной государственной регистрации в установленном порядке;
– место нахождения недвижимого имущества определяет порядок наследования, подсудность споров, место исполнения обязательств;
– установлен более длительный срок приобретательной давности на недвижимое имущество;
– особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи и на недвижимые вещи, от которых собственник отказался.
3. Все иные вещи являются движимыми.
Само собой разумеется, что вопрос о прочности и связи строения с землею не может быть решен принципиально с полной точностью. Решение его зависит от обстановки каждого случая в отдельности. Несомненно, строительная техника, позволяющая перемещать многоэтажные дома, способна еще более затруднить и без того не особенно твердое отличие движимости от недвижимости.
Недвижимость занимает особое место в гражданском обороте, она является существенной основой имущественного положения субъектов, их “богатства” и правовой защищенности (обеспеченности), влияет на направление и характер экономического развития того или иного региона, отрасли хозяйства, страны в целом. В соответствии с этим их переход, прекращение, ограничение прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.
Согласно п. 1 ст. 130 названного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
Железнодорожные подъездные пути как результат труда и как реальное материальное благо являются объектом гражданских прав (ст. 128 ГК РФ). В то же время в силу функционального предназначения это имущество прочно связано с землей и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.
Таким образом, железнодорожные подъездные пути относятся к недвижимому имуществу. При этом железнодорожные подъездные пути главной линии “станция Филино – станция Красный Профинтерн” протяженностью 7592,07 метра, находящиеся в Ярославском районе Ярославской области, точно так же являются недвижимостью, как и железнодорожные подъездные пути этой линии протяженностью 30054,07 метра (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12.03.2004 N А82-141/2003-Г/3).
Другой комментарий к Ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации
В основе деления вещей на движимые и недвижимые лежит право частной собственности на землю, поскольку недвижимые вещи определяются прежде всего через связь с землей. При этом земля вследствие ее ограниченности и социальной значимости необходимо подвергается таким ограничениям, которые чужды движимым вещам. Речь, в частности, идет о целевом характере использования земельных участков, их предельных размерах и т.д.
Характеризуя так называемую традиционную недвижимость, т.е. недвижимость, прочно связанную с землей, следует указать на следующие ее признаки:
1) это практически невосполнимый и ограниченный самой природой объект (земля, недра и т.д.), что требует введения определенных ограничений его оборотоспособности, так как необходимо строгое соблюдение его целевого назначения и учет экологических требований;
2) объекты недвижимости связаны с землей таким образом, что их перемещение повлечет за собой ущерб их назначению либо является крайне дорогостоящим (вне связи с землей эти объекты недвижимостью не считаются);
3) объекты недвижимости определяются индивидуальными признаками. Индивидуализируются они в первую очередь своим местонахождением на определенном земельном участке;
4) отдельные виды недвижимости могут использоваться исключительно в соответствии с их целевым назначением. Речь, в частности, идет о таких видах недвижимости, как земельные участки, жилые помещения и др.;
5) в отношении недвижимого имущества действуют специальные правила совершения сделок с ним, определяющие зависимость прав на земельный участок от прав на недвижимость. Так, залог недвижимости (ипотека) допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором она находится, либо его части, необходимой для ее использования, либо права пользования залогодателем этим участком или его частью.
В абз. 2 п. 1 комментируемой статьи 130 Гражданского кодекса России говорится о юридическом признании указанного в ней имущества (воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты) в качестве недвижимого, хотя по своей физической сути оно является движимым.
Понятие и виды упомянутых транспортных средств, рассматриваемых в качестве недвижимости, раскрываются в соответствующих транспортных уставах и кодексах, где указывается также, на какие транспортные средства регистрируются права и устанавливается порядок их регистрации.
Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 213-ФЗ в п. 1 комментируемой статьи 130 ГК были внесены изменения, согласно которым в перечень объектов недвижимого имущества добавлены объекты незавершенного строительства. Отнесение объектов незавершенного строительства к недвижимости ранее подтверждалось как судебной практикой (см. п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”), так и некоторыми правовыми актами (см. п. 2 ст. 25 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).